日本老人住宅建筑及政策特色

日本高龄者住宅独具特色

老人小区，在日本，被称为“高龄者住宅”，相较于台湾老人小区，动辄以大规模开发、地处郊区、集中管理的思考导向，日本已走出完全不同的风貌。

日本老人住宅建筑特色：

日本所提出的“新型态老人小区”的特色是低层化、小型化、位于家乡。其中，低层化，指的是楼层数，限制在2楼，但仍提供电梯与无障碍环境；小型化，指的是每层最多10户，总户数，控制在20户以内，一座老人小区，约可照料10～20名老人。这样做的好处，是容易管理，而且，对老年人来说，小区位于家乡，生活环境不致发生巨大改变，子女回乡探视，也相当方便，是符合人性的设计。

老人住宅的格局部分：原则上，1人1套房，也可2人1套房，单人居住面积，约6坪（大约合19.82平方米），套房内，含厕所与脸盆。若要沐浴盥洗，则需移驾到共同卫浴空间，由专人负责照料，以降低老人因洗澡而不慎滑倒的风险。

此类老人住宅，以服务75岁以上或痴呆型老人为主，因区位不同，而有不同租金，月租金5万日币～10万日币（按照2015年2月27日的汇率计算，大约合2624元~5248元人民币），每月餐费与管理费14万日币～20万日币（大约合7348元~10497元人民币）；亦即，每位老人住宅，每月收费总计约19万日币～30万日币（大约合9972元~15746元人民币）。由于每位看护人员，大约只能照顾两位老人，合理的利润约10%。

日本老人住宅政策特色：

1、法令基础完备：2000年即制定“确保高龄者居住安定之法律”，规定浴室、走道加装手把，并加宽其空间。同时，清除台阶之设置，加强紧急救援对话系统，以保障老人居住安全。

2、主管机关明确：住宅，由日本国土交通厅交通建设省住宅科负责，老人医疗福利，则由日本厚生劳动省负责。

3、保险制度完善：2000年日本即开办看护保险，60岁以上老人强制参加，日本中央政府负担其中的25％，地方政府负担25％，被保险人负担50％，看护保险费率，因市町村而异，平均每人每月约负担3,000元日币（大约合157元人民币）。65岁以上，有需要看护者，只需自付10％看护费，其余90％费用，由看护保险支付。

4、鼓励在家赡养：政府补助经费，修建无障碍设施，新建住宅，每户补助54万元日币（大约合28251元人民币），私人出租住宅，每栋补助100万元日币（大约合52316元人民币）。此项补助，每年约可减少280万元日币（大约合146487元人民币）看护费用，投资效益约5.3倍。

5、终身建筑物租赁制度：由政府或民间，兴建老人住宅，出租给老人及其配偶，居住于此住宅的老人及配偶，有终身租赁权，房东不可任意解除租赁契约，以保障老人居住权，使老人可安养天年。政府着重于制度的建立，鼓励民间提供老人出租住宅。