王天琦:你想,我做,最好的生活——为宿迁设计

江苏省宿迁市委副书记、市长、市政府党组书记王天琦

生活在北京的人说,四月的北京是最美的。的确如此,四月的北京,萌发着浓浓的春意,既不华丽,也不冷峻,美得温柔,美得绵软。四月的宿迁也是最美的,乾隆皇帝曾盛赞宿迁“第一江山春好处”,且不说蔚蓝轻暖、草长莺飞,仅是那一树一树的花开、桃红柳绿的点缀,就足以把城市的风华渲染成一幅绝美的画卷,尽情地铺展着四月天的诗意与风情。

当然,宿迁城市的美,不仅仅是这些照片的展示,也不是我们孤芳自赏,更多的是社会的认可和赞誉,近年来我们荣获了一系列含金量很高的金字招牌,先后摘得国家卫生城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市、省优秀管理城市等一大批桂冠,特别是在全国文明城市测评中,2015年全国第二、2016年全国第一。很多人初次看到宿迁的美图、特别是走进宿迁,会觉得宿迁的城市能够给人很多意外惊喜。

其实,大家只是看到了“宿迁故事”的结尾,却没有看到这个故事的开头和过程,那就是城市的设计,以及设计的实现。就好比今天活动的名称“衲田杯”,“衲田”是我市龙头景区三台山国家森林公园“八大最美”系列之一,也是公园的核心景区。“衲田”在设计理念上,取自“缀衲百花色,披就福田衣”,“衲”为“缝补,补缀”之意,“田”即为花,花作于田中,这是我们从宿迁种植模式入手,汲取南方优雅秀丽、北方粗犷雄浑的田相,通过道路、水系的缝合以及色块的拼搭和渗透,设计了缀以各色花卉美景、兼具生产功能的花田景观。也正因如此,“衲田”被业界看作城市设计中一个颇为成功的案例。

我想通过四个“小故事”和大家分享一下宿迁城市规划建设管理中的一些做法和经验。

故事一:公厕的悖论

2013年,那时的宿迁公厕虽然有专人看管,但设施大多残缺不全,垃圾遍地、污水横流,市民意见非常大。于是我们决定按三类以上公厕标准进行改造并免费开放。这时社会上出现了一种声音,认为收费的且有人看管都管不好,如果免费开放,就算改造得再好,也是白费功夫。但结果恰恰相反,当所有公厕全部改造完成,甚至还建成了一批和北京“第五空间”一样的第三代公厕时,尽管没有人看管,但公厕设施几乎没有被破坏过,环境更是大大好于之前。同样的市民,因为公厕环境的不同,前后的行为举止大不一样,这说明只要有了干净整洁的环境,人们自然而然地就会珍惜和爱护。

故事二:收摊与收纳

在近期热播的《人民的名义》中,有这样一个情节,郑西坡的爱人骑三轮车卖早点,因为躲避城管被撞身亡。其实,当下很多城市或多或少都存在着城管与商贩之间的矛盾,宿迁也不例外。如果对流动摊点简单地一禁了之,会对一些困难群众的生活造成影响;如果不闻不问,则会造成城市秩序混乱、环境污染等问题。与其收摊,不如收纳。我们专门规划建设了功能设施完善的摊点集中疏导区,对城市困难群体免费提供摊点经营,让每个小摊贩各就各位,既解决了城市管理的顽疾,也兼顾了小摊贩和市民的需要。如今宿迁的流动摊点,除了发生物理上的位移,更有了化学上的质变,所有的小摊贩像爱惜自己的颜面一样爱惜各自的摊点,以往的脏乱差和拥堵也不复存在了。

故事三:从一窝蜂到一条线

从一窝蜂到一条线。相信大家都听说过一个关于“中国式排队”的段子,说外国人竖着排队,中国人横着排队。当然这只是一个调侃,不过不可否认的是,一窝蜂式的排队在很多城市确实存在,但在宿迁却是另一番景象。其实这个问题我们以前也同样存在,几乎每来一辆公交车,车门一打开,大家就一窝蜂地往上挤。而如今,在车站等公共场所,市民们安静有序地排着队,依次前行,这已成为文明宿迁的新亮点。从过去的一窝蜂到现在的一条线,远没有我们想象的困难,只是在公交站台设立了排队护栏,与公交车前后门相对,人们就沿着护栏排队。

故事四:家具与“居家”

一个家庭购置家具是为了让生活更方便、更舒适,改善生活质量。一个城市选择、设计城市家具也应如此。如宿迁街头游园、公园等场所的凳子,基本上都是塑木座椅,游人坐在上面,冬天不凉、夏天不烫,较为舒适。但在过去可不一样,以前的凳子有的是石头的,有的是金属的,夏天很烫、冬天很凉,忽略了人的感受和需求。

再如,宿迁以前的果壳箱外形倒是不错,但整体高度只有80厘米,投放口的大小只有15厘米,投放垃圾十分不便。后来我们做了调整,高度增加到100厘米,开口增加到25厘米,一般人不需要弯腰就能投放垃圾,十分人性化。

又如,宿迁的财政广场,以前乔木数量过多、几乎没有什么草地,群众看得到但很难进得去,后来我们按照“疏林草地”的理念进行重新设计改造,优化植物配置,增加花灌木及地被,丰富景观层次,打造舒适宜人的林下空间,并配套建设漫步道、塑胶广场、休憩廊架和儿童娱乐场,成了市民休闲娱乐的好去处。城市家具是为了“居家”,是为了方便市民的生活,如果脱离了这一点,一味地进行所谓的设计,那么,再美的家具也只能限于图纸上的好看,无法真正服务于市民生活所需,更难以得到市民的认可,城市家具实现“居家”功能只能是空谈。

这四个故事看似是“人”的变化,实则是“物”的变化,而正因为有了“物”之变,才带来了“人”之变,而这一切都是源于我们独具匠心的设计,概括起来就是把“以物育人、以物化人”作为城市设计的根本逻辑和核心理念,通过基础设施的提升、精品环境的打造,在无形中陶冶市民的情操,在潜移默化中改变人的生活习惯,提升人的文明素养,让市民自觉地爱护城市设施,维护城市秩序,守护城市文明。其实,我们提出“以物育人、以物化人”,也是基于中国人对自然物的崇拜,中国人的信仰是凡灵必拜、凡灵必信,不像一元化信仰体系,只信一个人,如基督教信天主、伊斯兰教信安拉,一神教的特点是抽象。中国人的宗教信仰体系具体复杂,是多神,如有的信关公,有的信土地神等等,中国过于重视物,往往人为物役。因此,我们顺势而为,围绕“物”与“人”的关系,把城市设计分为两个层次,一个层次是“以物应人”,即通过公共服务产品供给,满足市民的基本需求;第二个层次是“以物育人、以物化人”,即通过城市功能和环境的创新、创意、提升,引领市民需求,升华市民素养。

这些城市设计的理念,既是宿迁城市建设管理实践中的宝贵经验,也是我们下一步工作的指导思想和努力方向。其实,除了刚刚的四个小故事之外,我们城市设计的方方面面无不体现着“以物育人、以物化人”的理念。

一是围绕以人为本设计城市定位

从公共设施建起。不断加大道路、管网等基础设施建设力度,持续完善便民超市、物流配送、街头绿地以及医疗卫生、文化体育、社区养老等设施,城市公共服务能力得到了明显提升。从便民功能抓起。先后实施了包括老旧小区改造、“两场一街一中心”建设、公交站场建设等在内的中心城市民生“六项工程”,并通过超前设计谋划建设了一批功能更齐全、更完善的公共服务升级版项目,有效满足并引领了群众需求。从人文关怀做起。规划建设了遮阳棚、跳蚤市场、环卫人员休息室等一批公共服务设施,有力增强了城市的人文气息,让城市更有温度。

二是围绕个性特色设计城市亮点

着力强化“四个设计”:色彩设计。因地制宜地打造彩色城市景观,形成了区域景观各有侧重、不同片区色彩鲜明的园林绿化风格。特别是充分运用大色块,将同一种色彩大面积铺展开来,形成累加优势,制造巨大的视觉冲击,让人眼前一亮、深感震撼。形态设计。注重对城市景观的形态设计,在园林绿化方面,一改传统的直线、对称、规整等单一形态,加入曲线、拼接等元素,结合地形地貌的高低起伏,打造出造型优美的城市景观,让人感觉很新颖、有特色、有个性。声音设计。通过设置留鸟设施、栽植浆果类树种等举措,精心设计“有声景观”, 进一步丰富城市动物种类,完善生态系统,让鸟鸣蛙叫成为城市最灵动的乐符。风情设计。充分做好与本地人文风情结合的文章,积极放大和提升本原特色,让特色更特、亮点更亮。

三是围绕创新创意设计建设模式

开展“策创营”前置。在项目规划、设计和建设前,邀请知名团队提前对项目的策划、创意等进行专题研究,使项目能准确地把握市场需求,满足群众需要。实施园林绿化“333”工作法。第一个“3”,即田野调查、历史调查、风情调查,通过融入历史故事、人文风情等来增强园林绿化内涵;第二个“3”,即主题、技术、艺术,通过各种表现手法增强园林绿化效果;第三个“3”,即可观赏、可进入、可共生,通过打造景观、生态、休憩相融合的复合型绿化,提升人与自然的亲密度、和谐度。建立具美评审机制。具美评审机制是宿迁独创的一项制度,即借助艺术家特有的美学思维为景观项目把脉问诊,使景观项目规划建设更符合美学要求。如在园林项目建设上,引入画家、书法家、摄影家等艺术家参与设计和评审,并从平视、仰视、俯视多角度,用审美的方法对园林项目设计进行优化。推行“EPC”管理模式。将设计和施工两个阶段工作发包给一家公司或联合体进行总承包的工程建设新模式,通过设计和施工环节的无缝链接,确保规划设计的有效执行。

四是围绕标准导则设计基础建设

按照“每一个项目建设和每一个工程推进都制定过细的标准导则”的思路,先后制定了园林绿化、户外广告、公厕、城市家具等100多项城市建设管理标准导则,以导则的建立和运用,提升城市规划建设管理水平。在城市建设方面,对园林绿化、道路管网、菜场等城市公共设施建设均设定导则标准,明确具体建设参数,让城建项目整齐划一、协调一致。在城市管理方面,在市容市貌、交通秩序、市场经营管理等重点领域,过细制定一系列城市管理标准导则,有效提升了城市管理水平。

五是围绕文明养成设计城市气质

将文明实化为一个个规矩。坚持从群众反映强烈的问题入手,颁布一系列管理办法和实施方案,使市民行为有章可循、有规可依。将文明细化为一个个标准。通过在公共场所设置指示指引标识,对市民在公共场所的行为作出引导,不断提高全社会的文明水准。将文明内化为一个个习惯。制定《宿迁文明20条》,并常态化开展“文明倡导、文明劝导、文明规范、文明实践”四大行动,有效促进了市民文明自觉。特别是创新开展了“礼让斑马线•文明我点赞”活动,形成了“车让车、车让人、人点赞”的互动、文明、和谐交通秩序,主城区机动车礼让率达92.5%,即使是到了外市,宿迁的驾驶员也会在斑马线前主动礼让行人。近日公布的2016年度全省城市文明交通指数中,宿迁社会公众总体满意度多项指标评价得分居江苏省第一名。

设计大师乔布斯曾说过,消费者并不知道自己需要什么,直到我们拿出自己的产品,他们就发现,这是我要的东西。此次我们的“衲田杯”可持续设计国际竞赛,没有给大家圈定具体的项目,今天我的讲演也只是阐述宿迁城市规划建设管理中,“以物育人、以物化人”的理念,给大家讲述了我们一些成功的做法和事例,希望能够给大家些许启发和思考。我们衷心地期盼,大家设计之“物”可以感化我们选评之“人”,更为宿迁城市建设所需,当大家的作品提交给我们的时候,可以让我们不由地赞叹道:对的,这就是宿迁所需要的。(源自王天琦在“为宿迁而设计”学术论坛暨「衲田杯」可持续设计国际竞赛发布会上的演讲)

编辑:Julie
标签:宿迁“衲田杯”可持续设计国际竞赛王天琦

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