白林：一级注册建筑师执业资格认证取消的影响

一级注册建筑师执业资格认证取消的消息刚一发布，即引起业界极大关注，到底资格认证取消会产生哪些影响呢？北京白林建筑设计咨询有限公司主持人白林谈了以下看法。

建筑畅言网：一级注册建筑师执业资格认证取消对行业、个人、培训机构以及政府各有什么影响？哪一部分受到的影响最大？

白林：对政府、行业、个人的影响都比较大。对培训机构也会有一些影响，但是相对比较小。总体而言，对建筑行业相关的所有领域都会有影响，包括大学、研究机构，甚至对建筑行业媒体也会有一定影响。可能对现行的企业体制格局会影响最大，对个人的专业定位、单位选择、职业生涯、收入等都会产生影响。 

一、“工程的归工程，设计的归设计”。首先，对行业发展将会产生非常重要的推动作用，将大大改变设计体制、机制、大型设计院、国营民营设计公司、外企设计机构、个人小事务所的生存格局。特别是名不副实的资质挂靠现象会迅速减少，最终会消失。未来的发展方向是分工更细，方案设计和施工图设计逐渐分开，“工程的归工程，设计的归设计”。从工程的角度说，工程性设计工作通过责任落实到个人，而使得工程质量进一步提高，工程质量出现问题，追究责任会更加到位。一旦出现问题，由建筑师负责赔偿，实际赔偿由保险公司负责。要求建筑师们都要上保险，而弱化对设计单位、设计院的责任要求，这样使得建筑师们能够更自由地流动，建筑师的去向更加市场化。

二、“提升建筑师个人的创造力”。从方案设计的角度讲，由于建筑师的自由流动，会出现大量的小的甚至是个人的设计事务所，像国外一样，有利于建筑设计方案的创作和设计质量、设计水平的提升。小设计事务所要想生存必须具备一定的设计能力，必须能够在设计竞标中取得好的业绩。一段时间内，可能会出现大量的小设计事务所，但是，小事务所要想生存下来也并非易事，必须具备较强的设计创新能力和从市场上获得项目的能力。

三、“政府撤出管理，重点营造公平竞争环境”。“公平、公正、竞争充分”的设计市场环境非常重要，规范的设计市场非常关键，这就需要政府、行业协会的监管，需要广大建筑师们的监督。政府转而负责做好环境、规则、监督、法制的保障性工作。保证这项改革成功的前提是设计市场环境必须更加公平、公正、有效，因此，要求更加公平公正的评价体制、机制以及良好的法制环境做基础。

四、成立行业协会，同行监管，依法行规。取消一级建筑师执业资格认证后，必要的管理工作和一些相应的职能将从政府部门移交到行业协会。取消政府的管制，减少了滋生腐败的空间。也有人担心，移交到行业协会仍然会有腐败，甚至会更加腐败。如果监督不善，确实会出现更加腐败的问题。在法律的框架下，民主、公开、公平、公正的做好行业协会的制度建设和运行工作，由同行来监管同行将是行之有效的手段。同行最知道该管什么，不该管什么。最后，还要落实到政府、行业协会的监管和广大建筑师们的监督，出了问题用法律手段解决。

建筑师甲级、乙级设计资质在一段时间内将仍然有效，只是逐渐失去原有的作用。一段时间内甲级（一级注册）、乙级（二级注册）资质单位——设计事务所会大量增加。设计事务所符合资质条件，成立后，登录即可，再不需要审批了。

建筑畅言网：执业资格认证取消后对“挂靠”现象有什么影响？

白林：资质挂靠现象和“人证分离”现象应该都会消失（也可能会有新的形式出现，但它一定是极少数的）。建筑师不再会像之前那样被设计单位绑架，设计师可以选择留在设计院，也可以自己创业，成立个人或合伙人设计事务所。有能力的建筑师不再需要挂靠在某某大院，独立出来也可以做出好的建筑作品，挂靠者们要么成为院里正式职工，要么离开。建筑师不在被行政体制绑着去工作，而是通过自己的努力实力去面对市场。大院可能会受到一定的冲击。

建筑畅言网：今后将由哪种方式来操作注册建筑师的资格审定及管理？

白林：会变成行业协会管理。由“全国注册建筑师管理委员会”负责对考取了一级（二级）注册建筑师的注册工作。负责登记注册、核发证书、工作指导、实施监督，依法依规进行管理工作。建筑师资格制度应该是登录制、备案制，而不再是审批制。我考取了我就是职业建筑师，不再需要政府审批认可。

建筑畅言网：新的注册建筑师执业资格认定方式，会对未来注册建筑师证的使用和建筑设计企业的工作方式带来哪些变化呢?

白林：未来会“人证合一”吧，即人到哪里证就到哪里。建筑师能够更加自由地流动。更少受到企业单位的制约和限制。注册建筑师的价值会得到更多的体现，收入会增加。当然相应的责任也会加大。权、责、利更加清晰。

建筑设计企业会向两个方向发展：简单地说，就是工程型设计企业和方案设计型企业。会有四种形式。一、以方案设计为主的设计型小事务所；二、以施工图为主的工程型企业。三、两者兼有的综合性设计院企业；四、（设计施工总成包的）施工企业的设计部门。同时，会诞生相应的专业结构事务所，专业设备事务所。形成各种事务所（院）合作进行设计工作的格局。“人证合一”的真实关系使得合作更加清晰，更加顺畅，更加有效率。其结果应该是，即有利于设计水平的提高，也有利于工程质量的保障，使得每个建筑师自己的职业方向定位也比较清楚了。

建筑畅言网：有人说“听起来是鼓励小事务所了”，您怎么看待？

白林：我也是这么理解的。但从建筑师的角度来说，是有利于建筑师个人的发展了。这项改革的目的就是解放建筑师个人的创造力。对国家来说，是解放社会生产力。对行业来说，是增加行业活力。我想，对大的设计院可能会有一定的冲击。小的事务所多起来了，活力就增加了，竞争也激烈了，设计水平提高了，好的建筑增加了，建筑师被解放了，建筑行业健康发展了，改革的目的就达到了。