李晖：文化规划在城镇化建设中不能缺位

湖南省文化厅厅长 李晖

全国人大代表、湖南省文化厅厅长李晖走访了湖南省博物馆丶群众艺术馆丶少儿图书馆丶工艺美术馆等文化艺术单位，并赴长沙、湘潭、岳阳、常德等市县进行调研，在调研过程中，李晖坦言，她深切感受到文化在社会经济发展中所发挥作用是巨大的，成就斐然。同时，作为全国人大代表和文化厅长，她也感受到有一种强烈的责任压在自己肩上，她认为，在城镇化建设中，必须高度重视文化规划，为此，她呼吁在城镇化建设中文化规划绝不能缺位。

李晖说，国家现在已经发布了新型城镇化规划(2004—2020年)，规划对文化传承在城镇化建设中应有的作用和地位作了明确的要求。可现实生活中、在城镇化建设过程中，文化规划的缺位是普遍存在的，主要表现在千城一面，在发展中缺失文化——城市记忆在流失，没有突出民族特色、地方特色。

诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨预言，21世纪影响人类社会发展进程的有两件大事：一件是美国的高科技发展，另一件则是中国的城镇化建设。对此李晖表示，随着我国推进城镇化建设的改革和发展，城镇人口已经超过了农村人口，这在中国历史上是划时代的变化。现如今，有些城市出现了“空城”、“鬼城”等现象，就是因为忽视了城市的文化规划，盲目的扩张丶扩城，导致了文化的缺失。

李晖认为，有不少人产生了一种误解，以为“住高楼、打麻将、逛商场”就是城市生活。其实不然，一个城市应有她独特的文化脉络、地域风貌和文化特点。在城市人的生活中，文化陶冶是至关重要的。因此，文化服务体系的建设，在城市基础设施建设中，其地位显得尤为重要。

李晖说，现在城市人口构造包括两种人，一种是居住在城市的老市民，一种是从农村迁移过来的新市民，只有不断的提升新老市民的文化素养、让外来人口有归属感，这个城市才是和谐的、科学的、可持续发展的。因此，城市规划一定要有针对性的给市民提供文化服务，只有不断的提升城市市民的文化品位，这个城市的文化品位才能得以提升。不仅如此，还要建立市民文化艺术培训体系，因为，无论是新市民，还是老市民都会有一个正确的文化价值的取向，有提升文化生活质量的需求，这就需要有一个养成文化氛围。因此说，文化规划是提升城市品位、市民品位的最佳路径。

李晖说，城镇化建设离不开文化建设，必须有科学的文化规划，城市规划与建设一定要充分融入文化规划的概念，因此，文化规划在城市建设中绝不能缺位。李晖认为，在城市文化规划当中，必须注意以下的问题：

第一、要尊重文化人。应该邀请文史专家、文化名人、民间人士等组成城市文化规划咨询委员会，参与城市建设规划的论证、咨询工作，甚至有必要成立湖南省文化规划设计院，确保城市建设中文化规划不缺位。

第二、要抓好文化遗产的保护。要继承保护好地域文化特色，要做好保护好古建筑、老建筑、老街丶方言习俗等城市记忆的工作，避免毁了真古迹，再造假古迹的形象工程。要让市民和游客有归属感，让城镇化有文化的差异化发展，避免“千城一面“式的同质化的城镇化发展。建议将保护文化作为考量执政能力、执政理念和文化素养的指标来进行考核。

第三、城市建设中一定要给文化预留空间，既要有博物馆、展览馆等大型文化设施建设，同时也不能忽视社区、城市居民书屋、文化活动等小型的丶实用的文化设施的建设。因此，城镇化建设中，要给文化活动场地预留足够的空间。

第四、要培育文化产业的可持续发展。文化产业、文化创意是一个城市发展的新动力和新的增长点，包括动漫、娱乐、音像、工艺等文化产业，要形成先进的文化产业集群，将保护、传承、发展、创新有机的结合起来。

第五、要将文化的元素植入城市的旅游产业之中，让旅游景点中有当地的文化符号，让游客感受到文化底蕴，以增强旅游景区的文化亮点。

第六丶要擦亮城市的文化符号。城市建设中大至古建筑，小至古树、古街、文化习俗，都是这个城市的文化符号，城镇化建设中，要擦亮文化符号，放大文化符号，以利于提升城市的文化软实力。

第七、要做好市民的文化需求的服务工作，要满足新老市民的文化需求。新老市民存在观念不同，文化不同，因此要做好文化的融合、文化的提升和文化的普及工作。

李晖说，文化是一座城市的“魂”，是城市的血脉，只有把文化规划做好，这个城市才会有血有肉。文化的软实力就是这个城市的竞争力，就是这个城市的美誉度，只有用社会主义核心价值观把文化培育好，才能抵御奢靡低俗文化，才能提升城市市民的审美水平和文化素养，避免追求奇特怪异的文化。