沪昆高铁贵州段隧道质量问题频发 中国铁建多个子公司被处罚

动车经过沪昆高铁贵州段北盘江特大桥 CFP图

通车不到一年的沪昆高铁贵州段被曝个别隧道存在偷工减料、弄虚作假等严重问题！

根据中国铁路总公司(以下简称“铁总”)《关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报(铁总建设函【2017】839号》(以下简称《通报》)，在铁路建设过程中，施工、监理、设计、第三方检测、建设等单位均存在问题。其中，备受关注的是，在施工单位中，中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题。

《中国经营报》记者梳理发现，上述存在问题的施工单位均为中国铁建股份有限公司(以下简称“中国铁建”)子公司。据媒体报道，因沪昆高铁贵州段个别隧道出现严重质量问题，中铁二十局近日被国家铁路局处以100余万元的高额罚款。不过，中国铁建并未对上述信息进行公开披露。

11月16日，中国铁建董秘余兴喜在接受《中国经营报》记者采访时表示，其正在外地出差，情况不甚了解，并建议记者向公司新闻发言人了解情况。记者试图联系该公司党委宣传部部长、新闻发言人刘树山，截至发稿时电话尚未能接通。

个别隧道存严重质量问题

据铁总通报，今年6月底至7月初，沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全，干扰运输秩序，影响运输效率和效益的质量问题，铁总组成专项检查组对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查，并发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。

铁总相关负责人表示，今年以来，尤其是进入汛期以后，沪昆高铁贵州段连续出现强降雨天气，个别隧道暴露了开裂、漏水等质量隐患。

记者查询相关报道了解到，6月30日下午2点左右，沪昆高铁贵定处白岩脚隧道导流洞塌方，造成大量雨水涌入正洞，导致沪昆高铁无法正常运行。而在7月17日，因贵州境内持续降雨，沪昆高铁贵州西段受水害影响，导致途经该区段39趟旅客列车停运。

质量问题多发也引起了铁总高度关注。根据铁总专项检查组调查，参与项目建设的施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位各建设单位均存在问题。

其中，施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题；中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题；中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

值得关注的是，上述施工单位均为中国铁建下属子公司。根据中国铁建2017年半年报披露的数据，截至今年6月30日，中铁十七局、二十局、二十二局和二十三局分别实现净利润2.89亿元、2.39亿元、1.85亿元和2.58亿元。

针对工程安全与质量风险问题，中国铁建在2017年半年报中坦陈，受行业性质和施工环境影响，工程点多、面广、战线长，施工中面临滑坡、泥石流、洪水、塌方、瓦斯、涌水等风险因素，使企业的生产安全质量始终面临着一定的风险。

此外，监理单位北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题；甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题；第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题；建设单位沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。

铁总：严肃查处，严厉追责

据了解，沪昆高铁是我国《中长期铁路网规划》中“八横八纵”横向综合运输大通道之一，全长2266公里，是长三角、珠三角经济发达区向西南内陆地区经济辐射的主要轴线，也是重庆、云南、贵州等西南省份通往华南沿海及华东、中南地区的主要通道之一。

沪昆高铁贵州段全长559.5公里，设计时速250公里，总投资680.08亿元，以贵阳北站为界共由东段和西段两部分组成，分别于2015年6月18日和2016年12月28日正式开通运营，线路长度均为280余公里。

受地形地貌影响，沪昆高铁贵州段地形起伏大、地质结构复杂，桥隧比高达81.03%，主要桥梁和隧道分别达到324座和223座。

安全隐患多发更需要过硬的工程质量。不过，根据此前贵阳当地人士爆料，沪昆高铁贵州西段控制性工程北盘江特大桥两侧隧道渗水严重，动车经过大桥时须限速至70公里/小时低速通过。但该说法尚未得到权威部门证实。

据了解，按照铁总部署，沪昆客专贵州公司组织专门力量对线路进行了全面排查，对隐患问题进行集中整治，确保了工程质量满足设计标准，运营安全稳定可靠。

《通报》对施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位和建设单位提出了处理意见，对责任单位处以停止接受投标、企业信用降级、扣分、承担经济损失等处罚。

例如，根据铁总处理意见，施工单位中铁二十局、中铁二十三局1年内停止接受参加铁路大中型建设项目施工投标，企业信用评价直接定为C级，承担相应质量问题直接经济损失的90%；中铁十七局、中铁二十二局企业信用评价总分扣2分。

停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4次，承担相应质量问题直接经济损失的5%；将山西三江工程检测公司清除出铁路建设市场。

建设单位方面，沪昆客专贵州公司除以上检查发现的问题外，还存在中央“机动式”巡视指出的贵广高铁3个审价工作未按规定公开招标问题，以上问题全部纳入2017年度铁路公司建设管理考核，对沪昆客专贵州公司扣47分。

11月16日，铁总工程管理中心有关负责人表示，铁路部门始终把确保铁路和旅客安全“万无一失”放在首位，决不容忍任何安全隐患。对于任何铁路工程质量问题，铁路部门绝不放过，一定全力整治，不留后患，并严肃查处，严厉追责，依据合同条款依法维权。

“中国高铁关系祖国荣誉，决不允许硕鼠作祟。”央视新闻评论指出，这些年，中国高铁已经成为中国制造的一张靓丽名片。擦亮中国高铁这张名片，同样需要在路网规划、严格施工、质量监控等环节做好工作。否则，一个环节失守就有可能殃及中国高铁的声誉，甚至让多年苦心经营的成绩灰飞烟灭。