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反思温州民房倒塌:血的代价才能倒逼危旧房整治

反思温州民房倒塌:血的代价才能倒逼危旧房整治

10月10日凌晨,浙江省温州市鹿城区双屿街道4间建于上世纪七八十年代的农民自建房倒塌,已致22死6伤。经核实,死伤者多为租住其中的外来务工者。当地警方已经控制并刑拘涉案房东夏某某等4人。

有媒体报道,事发地此前被当地政府列入城中村改造计划,但之后陷入与一些拆迁户的拉锯之中,进展缓慢。现场有住户向新华社记者证实了这一说法。

温州市政府在11日上午举行的新闻发布会中通报称,坍塌的房屋建于80年代,造成坍塌的原因是建设年代久远,地基基础、质量并不是很好,在各种因素作用下出现的意外。

事故原因还在进一步调查中,最后结论要专家调查后得出。

但这次事故背后折射出城镇化进程中的矛盾和问题,具有一定的普遍性,在全国范围内值得深思并引以为鉴。

“三改一拆”推进下仍现“血的代价”

22条生命逝去,“血的代价”让浙江各界再次聚焦“三改一拆”。

“三改一拆”是指浙江省政府决定,自2013年至2015年在浙江全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称“三改一拆”)三年行动。三年历程中,拆出了发展空间,改出了美丽环境,拉高了民生标杆,为当地打造“两美”浙江作出了贡献。

但是,浙江在“三改一拆”城乡改造中,一些地方就有“钉子户”业主,拿租户当挡箭牌,抵制工作的开展。

事故中四间民房的倒塌地温州中央涂村,地处城郊结合带,据钱江晚报报道,当地住户反映三年前村里就开始拆迁,但一直没拆完,拆拆停停,“东拆一点,西拆一点。”

一位熟悉情况的村民透露,倒塌的四间并排相连的房子,早前第二三四间已签字同意拆,前段时间拆了一下,但没拆完,所以仍有人住在里面。“第一间的房主不同意拆,住的人也是最多的。”

这位村民认为,东拆西拆,可能会破坏房子的结构,“房子本来就是连在一起的,一间倒了其他几间也就跟着倒了。前段时间又有台风过境,带来密集降雨,房子更加不牢固。”

资料显示, 2013年2月27日温州市鹿城区人民政府发布的“温鹿政发〔2013〕18号”文件中提到:“因旧城区改建等公共利益需要”,根据有关规定,“温州市鹿城区人民政府决定对鹿城区中央涂A-2安置地块建设工程范围内国有土地上房屋实施征收”,征收范围涉及到此次发生事故的“中央街”的大片区域。

但征收及拆迁工作的推进并不顺利。多名村民反映,由于涉及土地性质方面的争议,牵扯到利益,多名村民不肯接受拆迁方案。

危房都租给了谁?

温州民房倒塌事故中,死伤者多为租住其中的外来务工者。3岁女童武凝汐在被困近15小时后被救出,是年轻的父亲以血肉之躯将她护在身下,才为后来的救援争取了生存空间。

据报道,武凝汐父亲来自河南,年仅26岁,在温州鞋厂务工已经有十年。

在中央涂村待拆或正在拆的房子,多数租户是像武凝汐父亲这样的外来务工人员。有的房子还被工厂租去做员工宿舍。

“我们这边80%左右的人都靠租房赚钱。”一名村民这样说。

村子所在的位置是城乡结合带,这几年,城镇化迅速发展,遍布的大大小小的工厂,引来了大量外来人群。据官方信息公布,该村所在的双屿街道辖区总人口41.67万人,其中,户籍人口4.17万人,外来人口则多达37.5万人。

这些房子虽然看起来破旧,但月租金只要三四百元,价格低廉,吸引了大量的打工者。

“温州租房子贵,套房至少要上千元,我们一个月工资才两千多,怎么租得起?”在附近鞋厂打工的湖北人李某说。

反思:整治危旧房不能靠“血”来倒逼

目前温州已组织启动开展城乡房屋安全隐患大排查、大整治,尤其是对包括农房在内的各类危旧房屋的排查,切实防止类似事故再次发生;

浙江省建设厅下发《关于组织开展危险房屋安全防范和排查的紧急通知》(以下简称《通知》),该省将立即组织开展危险房屋安全防范和排查工作。

亡羊补牢,未为晚也。但类似温州的塌楼事故在全国并非首次发生。

我们应当反思,老城区危旧房改造拆迁这样的城市建设中的难点工作,难道非要靠“血的代价”来推进?

以“血的代价”换取难点工作的突破,以给社会带来的剧烈创痛作为发展的动力,未免太过沉重!

推进改革发展中的难点工作,为政者应该要有更加积极有为的态度。眼下,当务之急是不折不扣地做好事故的后续处理,从制度上查缺堵漏。我们希望,这次事故能够触动更多的地方为之警醒,举一反三,完善制度,排查隐患,裨补阙漏。

在积极善后、彻底调查的同时,还需要对各种漠视生命者进行严格追责。惨剧背后,往往潜伏着逐利者的身影。这些存在安全隐患的老房子究竟是如何被租出去的?生命面前,再大的利益都不过是蝇头小利。面对逝去的生命,对个别罔顾他人生命安全唯利是图的人,仅有道义上的谴责是不够的。

温州塌楼事故再次提醒广大干部,面对工作中的老大难问题如果畏缩不前,必会养痈成患,直至酿成大祸。广大干部必须对难点背后的风险点保持足够的警觉,不能再靠“血的代价”去推进工作。

在整治危旧房工作中,不妨尝试“人房分离”。既尊重业主意愿,又要采取措施防止有人借出租存在明显安全隐患的房屋渔利。

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标签:温州民房倒塌旧房整治

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