北京副中心与"北三县"将统一规划周边 防止连片发展

北京副中心与"北三县"将统一规划周边

北京都市圈着眼于环北京50公里的中小城市群，通过都市圈规划定位圈内中小城市的功能分布，形成错位发展，并通过城轨系统和公共服务一体化为都市圈经济发展和城市运营创造最佳环境。这与京津冀一体化的大格局虽然不同，但现实性和可行性或许更值得推敲。

6月6日，为落实好中央对北京城市副中心建设的精神，北京市委常委、副市长陈刚和河北省副省长姜德果共同主持召开会议，会同国家有关部委，深入研究做好北京城市副中心周边区域的规划统筹管控工作。北京市、河北省相关部门分别介绍了北京城市副中心、河北省廊坊市“北三县”地区等周边区域规划情况及统筹管控思路。

北京副中心与“北三县”将统一规划周边

会议议定，要完善已有的会商机制，建立更为紧密合作机制，北京城市副中心与“北三县”2000多平方公里要实现统一规划、统一政策、统一管控。要集中力量，将通州和北三县地区协同作为京津冀区域协同发展的典范。

对此，北京市社科院副院长赵弘如表示，除了疏解非首都功能，解决北京的大城市病之外，通州区域紧邻河北廊坊北三县和天津宝坻，对于跨区域配置资源、先行先试、激励体制机制创新，形成京津冀协同发展先行发展区域，具有重要的示范和引领作用。

北京市政府内部人员透露，京津冀规划纲要明确谈到行政区划要调整和优化，北京选址通州作为行政副中心的一大原因，也是考虑到通州的地理区位，可以作为京津冀协同发展的桥头堡。

会议同时明确，要坚决贯彻落实五大发展理念，统一规划制定，将通州区与“北三县”作为整体统筹谋划，高水平扎实做好规划工作，为推动京津冀区域协同发展，统筹建设北京城市副中心奠定坚实基础。要加强顶层设计、加强机制对接，北京城市副中心与“北三县”共同划定生态红线和城市开发边界,防止连片发展。

抑制投机性住房开发

此外，会议强调，要落实好各项土地和房产的管控措施，特别是要坚决摒弃房地产开发为主的发展方式，坚决抑制投机性住房开发，同时在严控土地供应时序、控制开发强度、查处违法建设、农用地违法占用、规范农村集体土地交易和流转等方面按照国家有关规定和地方规定从严管理。

这一表态，意味着“北三县”房地产的管控有望进一步从严。

事实上，市场早已嗅到通州为北京行政副中心的价值。据统计数据，通州6月签约商品房合计1525套，创造最近2年的新纪录，剔除其中国风美仑的集中签约，也达到了900套，均价达到了24817元每平米。

7月截至12日，通州签约住宅为826套，即使剔除其中的163套回迁房，剩余的663套住宅签约，也是最近2年的同期高点。

从去年开始，关于通州和“北三县”合并的消息就不断传出，真真假假、虚实难分。这使与之相邻的燕郊房价从2015年年初1万元/平方米，上涨到了目前的每平方米2万元以上，涨幅超过100%。

据了解，“北三县”除了少量的企业和少量挂牌的产业园区外，大部分产业园都配有住宅产业，有的甚至以住宅产业为主，甚至有的地方数平方公里都是住宅楼盘。

这些楼盘最初部分是以工业园区等名义申请来的，最后有的变更属性，变成了房地产开发项目。

中原地产分析师张大伟认为，对北三县进行房地产调控很有必要。这些地区过去规划有很多产业，但是实际最后大部分都变成了房地产，这等于是走了通州的老路。

他表示，通州新城作为北京城市副中心，现在要改变‘睡城’的问题，但是北三县还这样则不行。不能通州地区限购，周边地区房价暴涨，这不符合要把北京副中心建成京津冀协同发展示范区的要求。

他还表示，2010年河北燕郊等地实施过限制贷款的政策，外地人在该地买房需要全款。贷款需要本地社保等条件。“但是后来政策取消了，这些地区房价开始暴涨。所以河北‘北三县’不是没有办法遏制房地产投机，只要严格执行限购政策就有效果。