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“建筑师负责制”来了,准备好了吗?

“建筑师负责制”来了,准备好了吗?

冬天并没有来,我们觉得冷是因为过去太热。与其怨天尤人不如思考一下如何适应新常态,在一个告别了疯狂时代的现在,恰恰是建筑师最能体现价值的时代。行业寒冬背后:回归本源才是建筑师的好时代。

从2014年以来整个建筑设计行业几乎是从火热的夏天没有过渡的直接迈进寒冬。各种裁员、降薪、倒闭的故事不绝于耳。恐慌在从开发企业到设计公司的几乎所有这个行业生产链条上的每一个企业蔓延开来,甲方把钱尽可能久的抓在自己手里能不付就不付,乙方尽可能多的去投标期望能拿到更多的项目,设计费没有最低只有更低。累死自己也要饿死同行真的不再成为笑话:先有某大院的3块每平米的住宅报价,后有某外企美金变人民币的商务标神奇逆转,再有上海某住宅项目20家公司没有任何费用的pk了半年,等签下合同中标方才发现设计费的一半已经付了人员工资和效果图;然后某企业的被拖欠款可以买栋楼,某设计公司朋友圈叫卖开发商抵的房。

随着建筑业的改革推进,住建部陆续颁布了《推进建筑业发展和改革的若干意见》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《建筑业企业资质标准》和《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》等一系列政策文件。近日,期待已久的前沿性改革措施“建筑师负责制”,又将走进广西试点,被视为建筑业革新的又一标志性事件,这也由此看来建筑师负责制也将普遍实施。

建筑师负责制是当下建筑业的热门话题之一,随着中国城镇化建设的不断推进和对外开放国策的不断深入,中国建筑师正面临着越来越高的职业要求。一方面,国内建筑业发展由粗放式向精细化转型,要求建筑师承担更多责任,不断提升建筑品质和质量;另一方面,随着“一带一路”倡议的推进,越来越多的企业和建筑师要“走出去”,到境外承接设计任务,这就要求建筑师要熟知国际惯例。在这样的时代背景下,建筑师负责制呼之欲出。

从个体到团队,发挥总指挥作用

现代建筑技术日趋复杂,对建筑工程的设计、质量、安全等方面都提出了更多、更高的要求。建筑师负责制是中国建筑业科学发展的重要选择,是提高中国建筑品质的方式,也是中国建筑师管理制度与国际接轨、走向世界的有效途径。

建筑师负责制下的建筑师实际上是一个抽象概念,并不是一个单独的个人、一个单独的建筑专业,甚至不限于一个设计单位,而是指一个设计咨询团队,是以注册建筑师的责任建筑师为核心的社会咨询团队。在这个团队中,责任建筑师发挥主导、协调、监督的作用,咨询团队或个人对其成果的专业性、正确性及完整性负相关的责任。

在建筑师负责制下,建筑师犹如管弦乐队的总指挥。作为团队的灵魂人物,建筑师掌控着每一件乐器的加入和撤离、节奏和强度。在建筑师的指挥下,每一件乐器都是完成音乐作品不可或缺的元素,在相互配合、无缝衔接中共同创造出具有生命力的音乐作品。

建筑师的灵魂地位和指挥作用对建筑师提出了更高的要求。与传统的建筑设计相较,除方案设计、初步设计、施工图设计外,建筑师还要对幕墙、景观、室内、灯光等相关专业的设计予以总体控制,要负责项目前期策划与可行性研究、施工招标、施工监理、参与主持竣工验收、使用后评估等一系列工作,这也就是国际通行惯例的“建筑师负责制”全过程服务范围。

在建筑师负责制下,有“为”才有“位”。建筑师承担总体协调和总设计师的角色,对项目最终价值与品质起着关键作用。建筑师首先要具备较为广泛的专业技术能力和组织管理能力,具备极强的专业服务精神和责任心,还要有成本概念与投资控制能力。面对这些高标准、严要求,只有能力和素质全面的建筑师才能胜任。

项目试点,反思工程建设现状

我国的注册建筑师制度自1996年实施以来,对建筑设计市场的发展产生了深远的影响。根据基本建设程序,我国建筑师的职业服务一般仅限于工程项目设计中建筑设计领域的工作,包含方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段的工作,这也导致了注册建筑师责权利出现了不对等。注册建筑师的执业范围相对狭窄、无法覆盖工程项目全过程,项目决策过程中缺乏注册建筑师的技术判断,建筑设计与二次深化设计脱节,建筑师无法对施工进行有效控制等,这些问题都影响建筑师对工程项目进行全过程管理。

2016年2月19日,住房城乡建设部正式批准浦东新区设立建筑业综合改革示范区。由此可见,推动建筑师负责制在以“充分发挥建筑师在工程建设中的主导地位、全面提高建设工程质量”为目的的同时,也是对中国工程建设现状的反思,极具现实意义。

立足当下,适应未来

建筑师负责制目前尚处于积极探索阶段。在国家“一带一路”倡议下,客户的需求必将日益国际化,这就要求设计企业也要具备国际化视野,既要了解国际规则、商务模式,掌握相关的国际标准,也要考虑转变业务承接模式,提升建筑师全过程技术控制能力,在项目中积极向国际通行的建筑师负责制积极转型。

立足当下、适应未来,必须做好建筑师负责制这门功课。首先,应当鼓励设计单位在业务承接模式上向工程全过程技术管理的模式过渡,改变注册建筑师目前单一的设计负责人的身份定位,并转向设计监理总负责、建设工程全过程技术总控等工程主导身份,加强建筑师的工程协调、团队领导、采购招标、合同管理、造价控制、施工管理等多方面的能力和知识培养,提升建筑师全过程技术控制能力。其次,针对目前国内设计阶段各专业割裂严重的情况,鼓励设计单位采取设计总承包的模式,由建筑设计单位整体承接设计任务,而后根据需要进行装修设计、景观设计、幕墙设计、亮化照明设计等分项委托,通过设计总承包的方式对设计环节进行整体控制。最后,在设计总承包的基础上,鼓励有条件的设计单位承接代建工作,鼓励有条件的大型企业进行工程总承包,充分发挥建筑师在整个工程建设过程中的主导作用。

●2016年1月,住房城乡建设部建筑市场监管司将“创新发挥建筑师作用机制”列入2016年工作要点

完善建筑设计招投标决策机制,修订出台建筑工程设计招标投标管理办法。进一步明确建筑师权利和责任,鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务,试行建筑工程项目建筑师负责制。鼓励建筑事务所发展,繁荣建筑创作,加快培养一批既有国际视野、又有民族自信的建筑师。

●2016年2月6日,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发

培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍,进一步明确建筑师的权利和责任,提高建筑师的地位。

●2016年11月2日,《关于浦东新区推进建设项目建筑师负责制试点工作的实施意见》发布

借鉴国际通行惯例,发挥自贸试验区、建筑业改革综合示范区的先发优势,进一步明确建设各方权责,利用专业人士资源,充分发挥建筑师及其团队在前期咨询、设计服务、专业协同、工程造价和质量控制等方面的作用,倡导设计个性,鼓励设计创新,建立项目实施确保质量、安全和效率与积极探索试点经验相结合的工作机制,稳步开展建筑师负责制试点工作,形成可复制、可推广的实践工作经验。

健全深入推进建设领域建筑师负责制试点和事中事后监督管理协调推进机制。落实建筑师负责制试点和事中事后监督管理资金保障。支持和引导建筑师负责制改革试点与建筑信息模型(BIM)技术应用相结合,结合建筑师负责制改革试点加快完善浦东新区建设项目综合监管平台建设。通过政府购买服务的方式开展改革试点过程中事中事后监管工作,提高监管效能。

●2017年2月24日,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》发布

加快培养建筑人才。积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。

●2017年8月31日,住房城乡建设部办公厅关于同意广西壮族自治区开展建筑师负责制试点

尽管责任终身制的制定实施,对于建筑行业的健康、可持续发展无疑具有重要意义,也必将是未来的发展趋势。但不可忽略的是,政策的制定执行应该同时考虑到行业目前发展的实际情况,也只有这样,才能真正提高政策在基层的落实性。在国内建筑师普遍没有话语权的大背景下,我们显然准备不足,也自然不可能一蹴而就地实现建筑师负责制。另外,建筑师负责制不是个筐,不是什么责任都可以随便装。在经历过监理成为政府管理职能的延伸后,亟待思考,以防重蹈覆辙,好经歪念。

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标签:建筑师负责制

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