汪士和：那一种建筑情结

汪士和用“3个13年”简要概括其建筑生涯：在建筑企业的13年，从农民工到技术员；调入江苏省建筑行政主管部门后，从科员干到建管处长的13年；担任江苏省建筑工程管理局副局长的13年。在这“3个13年”里，他以亲历者，更以观察者的角色沉潜于江苏省建筑业的做强与做大、整个行业的繁荣与发展、建筑企业的荣盛与艰辛。在这“3个13年”之外，退休后的汪士和借用全国首家建筑市场管理协会——江苏省建筑市场管理协会这一平台，一如既往地潜心研究建筑经济、建筑市场管理、企业管理等问题。这是多年的工作惯性使然，更是源于那一种无法割舍的“建筑情结”。

多年的工作惯性使然，更是源于那一种无法割舍的“建筑情结

调研呼吁服务

为避免与其他兄弟协会的职能交叉，江苏省建筑市场管理协会不组织任何形式的评优、评奖等活动，而是将其职能定位为“围绕行业主管部门的中心工作，配合做些拾遗补缺的工作”，其宗旨为“调研、呼吁、服务”的“六字方针”。

自2009年以来，江苏省建筑市场管理协会一直将调研放在工作的第一位。通过整理、汇总第一手的调研材料，分析建筑难点、热点问题，经提炼后形成文章，进行呼吁，从而真正起到政府和企业间的桥梁纽带作用，实现自身的服务职能。实际的能量大小，因为客观环境的多重制约，无从衡量，但汪士和坚守一点：“最重要的是要不遗余力地去做事情，有了实实在在的研究结果，呼吁了，争取了，相信迟早总会有人来响应的。”

比如他提到江苏省建筑市场管理协会在省内组织调研了10家建筑企业，包括7家特级企业、3家一级企业。经调研，10家企业当年缴纳的保证金总和为17亿元，平均一家企业1.7亿元，占企业当年合同额的10%。惊人数字的背后是企业资金的紧缺，进而引发企业经营效益下滑、经营性现金流量不足、竞争力削弱、职工利益无从保障等一系列恶劣影响。如何解决？汪士和指出，现如今的各类保证金名目繁多，包括工程投标保证金、民工工资保证金、履约保证金、工程质量保修金、安全生产保证金等等，但其同属于建筑大范畴下，为什么不能捆绑后统一收取？他的提议是在工程竣工前设立一个“综合保证金”，包括现在的各类保障金，比例为5%，工程竣工后则顺势转为质量保修金。这既符合国家相关规定，也将尽可能地减轻建筑企业负担，变恶性循环为良性发展。

关于协会的服务宗旨，由于多年来在建筑企业资质管理、队伍建设等方面的工作经验以及对建筑企业的深入了解，汪士和很乐意在企业转型升级、资质就位过程中给出一些建设性意见。当然，经验不可完全复制，转型意见也不可重复，汪士和注重在充分掌握企业具体情况的基础上进行“把脉”和“诊断”，而后“开具良方”。这种与企业的良性互动，一方面为企业的发展提供了另一种可能性；另一方面也保证了协会永远掌握着最为鲜活的第一手资料，为研究和呼吁奠定了坚实基础。

合理的行业地位

干了一辈子的建筑，汪士和始终有一个很大的心结，那就是对于建筑行业地位的不满、无奈以及忧心忡忡。他说，1980年4月2日，邓小平同志高瞻远瞩提出建筑业应该成为国民经济的支柱产业。回顾这几十载，建筑业发展迅速，支柱性作用体现无遗。建筑业从业人员达4160.4万人（截止到2010年底），为社会提供了大量的就业岗位，有效缓解了社会就业压力。同时不仅对国家经济建设贡献卓越，而且在国家基础设施建设、提高城镇化水平、改善人居环境方面作用巨大。另外，据行业主管部门测算，以江苏省建筑业为例，农民纯收入的1/4来自于建筑业，可见其对于农民致富发挥了举足轻重的作用。但让人痛心疾首的是，建筑业没有获得应有的产业地位：十大振兴产业中没有建筑业；各级政府工作报告中没有提到建筑业……因为产业地位的不明确甚至缺失，也就没有了社会地位。汪士和列举了几个建筑业在社会上的代名词：黑包工头+腐败高危+豆腐渣工程。这些名词在部分媒体不负责任地竞相追逐中对建筑业的发展造成了极其严重的负面影响，更掩盖了建筑业的真实面貌、地位和作用。

汪士和表示，一个行业的发展有没有政策扶持是大不一样的。无论将建筑业定位为二产或三产，它都没有充分享受到相关扶持政策，甚至于有些政策严重制约了建筑业的发展，如最低价中标导致的建筑业利润过低，而利润率过低则直接影响了其作为国家支柱产业的地位。

据《中国统计年鉴2011》记录，建筑业的产业利润率为3.5%，但汪士和却说，这个数字的统计口径是不一致的，分母是建筑业总产值，可分子却是建筑业及其他副业的利润总和。根据他的调研，建筑业实际的产业利润大概为0.6%~0.8%。又一个惊人数字。究其罪魁祸首，汪士和认为当属最低价中标。他说，如果计划经济年代用政策限制建筑业赢利，是为了给国家节约资金，似乎容易让建筑业同仁接受，但在改革开放的今天，在市场经济规则已深入到各行各业之后，由于最低价中标的政策原因，造成建筑业不仅为只占投资总额不到5%的国家项目让利，还必须向外资企业、民营企业以及已经充分享受了国家政策先富裕起来的那部分人让利，这就让人不大想得通了。更何况，计划经济年代还有一个比例为2.5%的法定利润。

“无可否认，最低价中标是国际通行标准。加入世贸后，中国应该与国际接轨，但错只错在我们只拿来了‘最低价中标’的概念，却忽略了它生存的土壤、条件以及内涵。”汪士和说。他表示，相较于国外，国内尚有多项不完备因素制约着“最低价中标”的落地生根：第一，国外是设计施工一体化，国内则是设计施工两张皮，存在利益分配问题；第二，在理念上，国外认为任何一方该挣利润都必须挣，国内则是越便宜越好；第三，社会保障方面，国外把职工保险、福利等算到了工程成本里，国内，除江苏及少数几个省份外（如江苏省通过各方协调，现有3%的社会保障费），大部分省的定额中并不包括这部分钱；第四，诚信体系方面，在国外，一切按合同办事，国内却屡见“阴阳合同”；第五，工程担保方面，国外实行双担保：建设方的支付担保和承包商的履约担保，国内却只谈履约担保，不谈支付担保。汪士和说，在环境不成熟的基础上实行最低价中标，无疑伤害了企业的利益，企业的利润空间被无限挤压。但实际上，更伤害了工程质量。企业追求利润，甚至是利润最大化无可厚非，因此，偷工减料、牺牲工程质量在所难免，而“豆腐渣”工程的由来也就并不那么令人费解了。

另外，汪士和表示，利润率过低还导致了建筑业的后继乏人（一个苦脏累险的行业，职工待遇却始终跟不上）、从业人员素质偏低、科技投入不足、国际化程度低等不良反应，中国建筑业前景堪忧。事实上，本不该如此。作为高度发达的工业国家，现如今，在美国，建筑业依然和汽车工业等并列为国家支柱产业。为什么？汪士和说他只用“两个1万亿元”来说明问题。根据《中国统计年鉴2011》：2010年中国规模以上工业企业平均主营利润率为14.52%。如果建筑业利润率能提高到平均利润率水平，一方面，建筑业上交国家的税金将达到1.4万亿元，与目前相比，将增加1万亿元；另一方面，建筑职工收入将相应增加1万亿元，如果消费领域新增1万亿元的购买力，对于扩大内需的作用不可估量。

汪士和说，如果能够得到相应的政策扶持，这些都将不是空谈。同时能把建筑业培养成为名符其实的支柱产业，让它拥有合理的行业地位，并对国家建设作出更大贡献。

汪士和分享了他从网络上看到的一则小故事：一家竹器厂，在2009年春交会上，因为金融危机，来自美国、欧洲、拉美的订单量严重下滑，企业濒临破产，但是到了同一年的秋交会，企业不仅起死回生了，还拿了5.1亿元的订单，100家企业愿意做它的代理商。什么原因？很简单，企业发明了一项国家专利，用竹子做原料生产鼠标和键盘。这个故事有两个启示：企业可以通过转型升级获得自救；企业转型升级不能离开主业，要研究的是如何在坚持主业的基础上拉长产业链，在更深层次方面做文章。根据多年的市场调研，他以江苏各类建筑企业为研究对象，总结了8种模式，并辅以8家典型企业作具体介绍，虽不能为其他企业所照搬，却也可以有所借鉴。

1.推行项目股份制，实行精细化管理。以江苏南通二建集团有限公司为例，他们在母子公司体系的基础上深化改革，将股份制推行到项目部。项目竣工后，如果一切按指标完成，将按股份分红，但如果有误，则要成倍赔钱。这项规定虽有一定的风险，但收益更高，所以可最大程度地调动起员工的责任心、积极性、精细化施工水平以及节能环保的力度。

2.由建筑承包商向建筑服务商转变。以江苏龙信建设集团有限公司为例，他们专注于精装修，同时与知名品牌的建材、家电供应商逐步结成战略合作伙伴关系，另外还自己生产金属门窗、木门、橱柜等，在它的办公大楼的一层就有一个建材超市。更值得一提的是位于第二层的房屋超市，这里展示着多种可拆拼的样板房，可以根据客户具体需求自由拼接，务求以客户要求为标准。

3.打破股权终身制，人“走”“权”留下。以江苏南通四建集团有限公司为例，公司规定董事由于退休、离职、死亡等原因离开，公司有权一次性买断其股权，而其他员工则可以竞聘董事。这让年轻员工看到了希望，有了奔头，从而实现了企业的长足发展。

4.科技研发与创新，做到“人无我有、人有我优、人优我精”。以无锡市锡山三建实业有限公司为例，企业通过研发三项关于脚手架的专利占领市场，获利无数。

5.文化建企，在工地文化管理上下功夫。以江苏武进建筑安装工程有限公司八分公司为例，他们的建筑工地井井有条、清清爽爽，还在工地上特意开通了一条绿色通道，欢迎客户随时到工地参观。这种敞开式的“检阅”方式让企业的资金到位率一直维持在95%左右。

6.拉长产业链，实现一条龙生产经营。这种模式需要一定的经济、技术、管理实力，如江苏伟业建设集团，从投资到设计、房地产、施工再到物业全部包办，收益自然也“打包”。

7.改变传统生产方式，加快企业转型升级步伐。以南京大地建设集团有限责任公司为例，公司建立起了以新型建筑材料、节能减排体系一体化的大地工业园，形成了工业化产业链。其新型材料包括集保温减排隔热为一体的外装饰“文化石”贴面材料、专门为过街人行道建设生产的混凝土顶管等。

8.以多元化经营引领全新企业发展格局。以中南集团为例，凭借多元化的产业布局，现已发展成为涵盖“房地产业”、“建设产业”、“土木工程产业”、“工业集团”等四大产业板块的大型集团化上市企业，正向着成为“专注中国成长动力”的一流大型集团化企业迈进。

汪士和认为，这些模式和这些企业在转型升级过程中的做法值得全行业借鉴。在他的侃侃而谈中，最令人钦佩的不是他对建筑业的熟稔程度，而是那一份对建筑业的关切之心。他说：“如果我们自己都不去研究这些问题，还能依靠谁！”他崇尚用数字、用事实说话，并以此分析事件中的多种利益关系，在一派明朗化的分析与推算下让人了解孰轻孰重，何为利国利民之事，何为真正的和谐共存与发展。企业该当“自救”。