时评：示范园，不能只是“建筑样本”

“建农业科技示范园，到底是为让农民增收，还是为让领导高兴?”鲁中某县的一位农民看着眼前整洁、气派的大棚园区，忍不住反问。2011年上半年，这位农民所在村庄的500亩耕地通过流转集中。村民听说，镇上要建农业科技示范园，铺路、通水、架电等基础设施全部由政府投资；蔬菜大棚建起后，再由农民承包。然而，事后真正赶来种菜的却成了当地一家企业。

村民随后找到镇政府。镇上的一位干部称，在示范区的基础建设中，企业也投了钱，理应给企业一个收回投资的机会。“让企业先经营一段时间，打开市场，保证了销路，积累了经验，再由你们来承包，不是更好吗?”这位干部说。那么，企业具体要经营多长时间呢?这位干部给出的答复是:最近会有领导和专家前来参观验收，等这事过去之后再说。

因为建农业科技示范园，造成农民权益受损的，并不少见。济南市蔬菜技术推广服务中心的一位专家告诉媒体，从示范园的立项、建设到评审，大都由政府主导，导致示范园经营背离市场。有的地方甚至为了套取财政资金等目的建园，更是与示范园引领现代农业的初衷南辕北辙。

建农业科技示范园，到底是为让农民增收，还是为让领导高兴?

不变模式，谈何发展

这位专家称，不少地方的农业科技示范园，并没有从根本上改变分散经营的现状。“表面上看起来，土地集中了，大批的财政资金投向基础设施建设，浇地、管理都方便，但园区内承包大棚的还是一家一户的农民，你种你的，我管我的，并没有一个统一严格的管理体系，这样干，不变根本，谈何发展?”如此一来，所谓的农业科技示范园，实际上还是农民在一块区域内分散种植。

客观而言，这样的示范园也并非没有优势。当园内种植品种较为单一时，本地或外地的经销商会因为方便收货赶来收购，降低农产品(11.96,0.07,0.59%)销售的难度。但这样的优势只会在市场行情利好时显露。一旦市场低迷，农产品价格暴跌，收购商则剧减，种大棚的农民，还会面临产品销售难。

 “如果是企业来经营农业科技示范园，农产品销售问题或许会好一点，毕竟，企业对市场有自己的优势。”这位专家说。问题在于，农业科技示范园不仅仅是一个生产基地，它还应该引导农产品深加工、农业科技推广与服务等。2010年年底，有领导曾指出:“现在有些农业示范园规模太小，实际上只是观光农业，没有普遍推广的价值。因为建设现代农业不光是一个生产技术问题，还有农产品加工、社会化服务、市场流通、政府的支持保护等等，没有相当的规模很难形成一个农业现代化的典型发展模式。”

而要探索典型发展模式，不能靠政府“主内”统管一切，提供良好的政策、资金环境，推动农业科技研发与推广等“外围”服务，才是政府应该着力的方向。

不能增收，谈何活力

此外，各地纷纷涌现的现代农业科技示范园，有不少过分“重展示，轻实效”，并未引起农民的兴趣。

 “农民种地，肯定是能赚钱种什么，不能由政府硬安排。”鲁西某镇农业科技示范园的农民李某说。李某就曾因为政府强行推广双孢菇栽培吃过大亏。“2010年镇政府提出发展双孢菇特色产业，要求进园承包的农户都栽双孢菇，出菇时由园区统一回收，保证菇农效益。”结果等到双孢菇集中上市，价格下跌，镇上原先承诺的保护价再也没人提了。李某的5000斤双孢菇，大半以每斤0.1到0.2元的价格卖出，小半四处送人，本钱都没挣回来。

如此强行行政干预，自然让示范园经营没有活力。对于更多的农业科技示范园来说，也面临缺乏灵活、完善的企业化经营管理制度等难题。一项针对现代农业科技园区的调查称，目前我国大部分园区是按照地方政府意图建立，其管理和运行并未摆脱计划经济色彩。行政管理效率低下，园区举措易受各方掣肘。园区规范运行，改变还有待时日。

园区没活力，不挣钱，对农民形不成说服力，其示范作用因此消减。“建农业科技示范园区，根本的目的在于做给农民看，引着农民干，让农民知道走什么样的路子能挣钱，慢慢实现农业发展方式的转变。”在上述农技专家看来，示范园的说服力，最终体现在盈利能力上。不能挣钱，没有前景，再金碧辉煌的示范园，也只能是一个“建筑样本”。

通讯员点题 “三头”示范园伤不起

当今，随着各级对“三农”工作的重视，农业科技示范园已成为基层单位争相发展、对上争取资金的主要前沿窗口。但是，从实践中我们发现，一些单位和个体为了自身利益和政绩需要，却发展一些“三头”示范园，让科技示范园变了味。

所谓“三头”示范园就是:一是领导检查有看头。少数基层单位为迎合上级领导的“口味”，不惜花重金对示范园进行规划布局，领导的要求和指示都涵盖在示范园的各项设施上，让领导对示范园越看越爱看。二是对外宣传有拉头。基层单位设立一个农业科技示范园，目的就是对外宣传，突出政绩，而这样的示范园对农民增收和集体经济发展起到什么样的作用，很少有人过问，主要是对外宣传需要。三是对上争取有赚头。建设一个农业科技示范园，各级都有一定的激励政策，少则几十万，多则上百万，一些急功近利的单位不以农民增收为目的，不以集体经济发展为目标，把示范园作为对上争取资金的主要砝码，使农业科技示范园在基层走了样。(桑学阳)

示范园如何起到示范作用

一个示范园 三个“小绝活”

本报沂水讯 (通讯员黄家国 刘海涛)在沂水县院东头镇佟家庄村，有一个300余亩的科技示范园，其中茶叶200亩，生姜100亩，肉牛养殖场12亩。别小看这片示范园，一亩地能赚七八千块钱，秘密就在这三个小绝活上。

示范园里用上生物反应堆。在这个示范园里，有一个占地120平方米的沼气池，这是养牛户杜德柱利用县里的扶持政策自己又投了8万元建成的，村里40余户农民无偿使用。牛粪、牛尿作原料流入沼气池，沼渣当作肥料上地。

脱毒生姜小弓棚里长大个。初夏季节，大田里的生姜才刚刚冒出嫩芽，而示范园里近百亩的生姜，绿油油的已把地块盖满了。原来，这个示范园里用的是小弓棚和地膜覆盖种植法，提前两个月种植脱毒品种生姜。与大田生姜相比，能增收1000公斤以上，按目前价格，每亩增收2000元，达到万元以上。

培育大棚绿茶鼓满钱袋子。在这个示范园里，最显眼的就是那50余个茶叶大棚了。该村原来有种植茶叶的传统，为了延长采摘期，镇里鼓励大棚种植，对新建大棚户每亩补贴600元，村里补贴1000元的材料费，蒙山龙雾茶叶公司每年免费提供800元的有机肥并订单收购。目前，这片大棚茶棚均收入超过万元。

山坡地上建起 高效生态园

邹平县青阳镇西阿陀村的王玲(右一)流转了300亩山坡地，建立了一个高效农业生态园区，在土壤较好的山坡地上建起了10个冬暖蔬菜大棚，棚内进行“蔬菜—麻鸡”的年度轮茬种养；在林间空地发展草鸡养殖、苗木经营等多种农业生产项目。

抱团管理闯市场 枣农增收500万元

本报沾化讯 (通讯员张华 耿亮)在沾化县黄升镇千亩冬枣示范园基地，座座冬枣大棚规模气派，棚内绿油油的枣芽已缀满枝头，“去年，我们这片示范园共种植冬枣1200亩，由专业合作社统一管理，冬枣品质好，沃尔玛超市定点收购，每斤比市场高2块钱，240多万斤冬枣，让枣农增收500多万元。”该镇冬枣办负责人介绍。

为改变一家一户种植冬枣模式，该镇大力发展连片示范园区建设，成立冬枣专业合作社，由合作社统一供肥、供药，统一进行枣园管理，统一聘请技术人员作指导，抱团闯市场，实现了冬枣产业一体化，促进了枣农增收致富。

以务工代培训 示范园走出六百蔬菜能手

宁阳县伏山镇马庙村农民史以久经过一年在山东白云太空蔬菜科技示范园内的务工培训，回家后建起了一个冬暖式大棚，预计一季收入4万多元。

如今，在伏山镇三个农业科技示范园的引领下，全镇有六百多蔬菜种植能手从示范园里脱颖而出。自2010年起，伏山镇采取市场化运作的方式，规划建设了中科院(宁阳)太空育种蔬菜基地、山东白云太空蔬菜科技示范、泰安凌云生态农业三个农业科技示范园。为发挥示范带动作用，示范园以务工代培训的方式，吸引农民进园、进棚，既务工挣钱，又免费学习先进的农业实用技术，起到了科技示范的“酵母”作用。

示范园试种成功 村民田间推广

本报新泰讯 (通讯员王立波)4月17日，走进新泰市东都镇马庄村中草药种植示范园，只见丹参苗长势喜人。村民钱存香对示范园赞不绝口:“跟着示范园学，不用操心种啥，示范园给我们选的都是挣钱的项目，光今年我们村里新增的丹参种植面积就达300亩。”

近年来，东都镇创造性地建设了园林苗木、设施果蔬、生态观光、中草药等六大农业科技示范园，促进了农产品由普通“大路型”向无公害绿色有机农产品转变。以往东都镇采取分散、个别指导的方式推广农业新技术，然而效果不明显。对此，镇里每年都安排50万元以上专项资金，加快示范园建设步伐。

 “懒汉”示范园 省力又增产

“科学种田就是好，从前年起，在市农机部门的指导下，俺就开始试验免耕播种‘懒汉麦’了，结果每亩产量比传统的种植模式增加了60公斤。这不，比传统常规播种的小麦强一大截，长势旺、分蘖多……”诸城市贾悦镇种粮大户宋海元指着邻里家那块麦地，又指指自己的保护性耕作示范园高兴地说。

 “这块地是采用了免耕播种和秸秆还田技术。”镇农业综合服务中心农机组组长李方亭一边用手扒起麦苗根部已经腐烂的玉米秸一边对笔者说，“也就是说在玉米秸秆还田后不耕地的情况下就直接播上了小麦，还田的玉米秸盖在地面上保墒，不但小麦出苗齐，而且长势也特别旺盛。”“俺的这块地被确定为保护性耕作科技示范园，俺也和‘农机特邀推广员’赵佃相结成了帮扶对子。这不，有了科学技术，俺家的麦子今年长势最好。”老宋高兴地说。