李铁：中国将通过城镇化进行一系列改革

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鄂尔多斯房地产困境给城镇化新的思考

问：您刚刚多次提到户籍制度改革，不知道政府对于户籍制度改革有怎样部署?

李铁：户籍制度改革，2001年国务院就颁布了文件放开县级市以下的户口。到了2010年、2011年，国务院对地级市以下的做出具体详细的规定。

我想未来的城镇化政策对于户籍制度改革会做出进一步的解释和规范。我相信政府有能力有责任从根本上解决这个问题，不会使农民工在城市就业、居住受到歧视。

问：鄂尔多斯房地产困境给新型城镇化以怎样的启示?

李铁：鄂尔多斯有1700亿吨的煤和8000亿立方米的天然气，这里的经济发展有非常充足的资源支撑，当我们的能源需求上涨的时候，它将是个丰富的宝库。它不会出现一系列的产业断层。目前它存在的问题主要在于，政府投资的政策有些失控。未来我们应该考虑，如何解决政府拿到财政收入的时候，更有效地、集约地利用资源，使城镇资源分配更合理。

中国试点新领军城市避免“千城一面”

问：中国的城镇化建设如何避免千城一面的印象?

李铁：国外的城镇化经验值得学习和借鉴。由中国城市和小城镇改革发展中心主办的中欧城市博览会预计在11月份举办，整个展览为期10天。重点的展览内容是中欧城镇化发展的历史以及发展脉络，以及城市发展过程中的经验介绍，包括对城市的介绍和企业展示。论坛和博览会是中欧城镇化伙伴关系合作的重要载体，全国31个省市自治区和各大企业都将出席，同时以欧盟为主的28个国家将参与进来。很多欧盟企业纷纷看重中国的巨大的合作市场，踊跃报名参加博览会。本次博览会的主题是“交流借鉴 互利合作 面向未来 创新发展”，旨在落实中欧双方领导人签署的《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》精神，推动双方城镇化务实合作。

问：据悉，大连被世经论坛、中国城市和小城镇改革发展中心和世界银行选为新领军城市的试点计划，请问确定新领军城市的试点初衷是什么?世界银行在这次试点计划中充当怎样的角色?

李铁：去年，在天津的夏季达沃斯论坛上成立了中国城市和小城镇改革发展中心，中心与世经论坛签署了长期战略合作伙伴关系，将在城镇化问题上联系合作。

首先，今年3月份，由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行3家在上海召开了主题为“制度与变革”的“中国城镇化高层国际论坛”。并且进一步明确今后每年3月的最后一个周末，我们将长期在上海举办城镇化高层国际论坛。

第二，在去年的天津达沃斯论坛上，与世经论坛合作共同选定天津作为新领军城市的试点计划，并邀请了20多名国内专家和30多名国际专家对天津的城市发展进行综合评估和咨询。在今年3月在论坛上，还对天津试点城市进行评估。

在此试点基础之上，今年我们把世界银行纳入整个新领军城市的试点合作计划，并在中国新选定了两个新领军试点城市——大连和张家口。我们计划在今年9月份开始成立工作组，在12月召开第一次工作会议，来对试点城市提出工作方案。争取明年3月份计划在上海的“中国城镇化高层国际论坛”上对该工作方案进行进一步评估研究，然后总结经验，进行推广。