时评：城市规划当杜绝权力涂鸦

城市规划当杜绝权力涂鸦

青海省西宁市城乡规划管理工作推进会议提出，要增强法治意识，依法强化城市规划管理。依法树立规划的权威性，确保规划落实不打折扣。

城市发展有其自身规律，城市规划本也具有很强的专业性和持续性。但现实中，一些主政一方的官员把城市规划当作自个儿的“试验田”，先出台“前瞻性”十足的设计蓝图，施工几年后，却又因“规划性”不足拆毁重建。规划全靠“拍脑袋”，朝令夕改一折腾，导致了社会资源、公共资金的巨大浪费，更是对政府公信力的严重损伤。“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后全靠领导一句话。”坊间流行的顺口溜，恰恰反映了城市规划的乱象。

世界著名规划学家沙里宁曾说过:城市就是一本打开的书，从中能看到市民和政府官员的精神境界。可见，城市规划、城市建设与政府决策有着根本性的联系。由此，我们可以追问，在规划与推翻规划中，大量资金的周转中是否有利益牵扯?有些决策者是否存在通过暗箱操作，打政策“擦边球”，为不合理甚至违法项目充当“保护伞”?从一些官员的落马轨迹来看，答案显而易见，更揭示了主政官员的权力太大，专业的规划机构乃至其他官员的意见，得不到尊重。归根结底，规划乱象的本质，是权力任性。

要改变“一任长官一个图”，换个领导就换规划的现状，必须进行制度创新。必须完善相关法律法规，通过明确权力清单进行确权，解决党政不分、以党代政的问题。要通过立法防止城建规划随意改动的现象，问责板子一定要高高举起狠狠拍下，以终身追责的力度，让城市按照客观规律稳步可持续发展。此外，对于可能存在的通过城建工程中饱私囊等腐败问题，要保持高度的警惕，坚持决策公开、政务公开，让权力在阳光下运行，不给腐败留下任何存在的空间。