时评：科学规划还要高效执行

北京在规划用地中首次设置“保护区用地”，重点保护旧城风貌街巷、名人故居等历史文化保护区域，这对于经济社会科学发展的积极意义不言而喻。

作为城乡建设的龙头，城乡规划在经济社会发展中的指导性地位不可撼动。在历史文化保护区域内的城市建设所暴露出来的无序发展顽疾需要规划工作预先划定“红线”，以引导规范其有序健康发展。

保护历史文化区域，科学规划还要高效执行。一个城市的经济社会和谐发展，仅仅依靠在规划中单设专项规划用地还远远不够，毕竟，规划只是停留在理论层面上，离真正落到实处还有相当长的一段距离。

科学规划，只是城市发展的必要前提，真正实现可持续发展还需要相关方面按照规划抓好落实。做好包括名人故居在内的历史文化区域保护工作也好，完善安全设施在内的基础设施建设也罢，科学规划只是第一步，提高执行力、抓好落实还需要更多艰辛的付出。笔者认为，积极引导，严格约束，加强规划执法监管，对于踩踏“红线”者依法惩处，这是落实规划执行的不二法门。

鉴于城市发展是一项系统工程，无论是城市建设和城市管理，还是历史文化和生态保护，都必须放在城市发展的总体规划里通盘考虑，并调动一切积极力量做好各项工作的最佳整合，争取将城市发展规划的蓝图真正呈现在社会面前。这才是城市规划的意义所在，同时也是经济社会科学发展的必然要求。