时评：“违章建筑零指标”如何炼成

天刚亮，河东区唐口南里的居民发现，小区门口有人趁夜违章搭了间活动房，看样子想在这儿干买卖。于是立即报告给了居委会书记刘淑焕，刘书记马上通知管片的城管综合执法局三大队执法队员崔鑫。没过五分钟，崔鑫带着几名执法人员赶到现场，很快找来了当事人，向当事人下达了限期拆除告知书，并进行劝说和教育。天还没擦黑，这个违法建的活动房就拆除了。

河东区城市管理综合执法局按照市委、市政府关于巩固和发展市容环境综合整治900天奋战成果，加大治理违法建设力度的精神，提出“查处新建违法建设不过夜”和“违章建筑零指标”的工作目标，摸索和创新出专群联动、快速执法的查处新建违法建设管理模式，取得了明显成效。今年以来，拆除新建违法建设591处7197平方米，查处率达100%，有效遏制了新建违法建设。

人手不够怎么办：“片管”负责 专群联动

河东区查处新建违法建设管理模式之所以新颖、有效，首先是建立了一套科学的专群结合联动机制。河东区有12个街道150多个居民区。为了做好违法建设管理工作，该区城管综合执法局将12个街道150多个居民区，按照属地，划分给5个地区执法大队，平均每个大队负责两三个街道，也就是每个大队要负责30多个居民区。因为执法任务繁重，每天巡查主干道路环境秩序就感到人手严重不足，如果再加上巡查这么多居民区违法建设，可真有点吃不消了。人手不够，又要管好违章，怎么办？

于是，该区城管综合执法局集思广益，广泛征求街道、居委会以及一线执法队员的意见和建议，最终找出一个科学有效的方法，即：建立执法队员与居委会联动机制。他们首先将5个大队的每位执法队员作为“片管”，一个“片管”负责一个居民区；再配合居委会动员居民加入“城管文明督导队”，由这些督导员帮助“片管”每天巡查小区，发现情况及时汇报给“片管”，“片管”及时赶到现场进行执法。

这样一来，各居民区中的党员、楼门长积极性很高，踊跃加入“城管文明督导队”，目前该区城管文明督导员人数达到了2280多人，平均每个居民区100多人。

违章建筑建成后问题复杂化怎么办： 露头就打

城管文明督导队成立了，河东区城管综合执法局以下属5个大队为单位，分批对这些督导员进行培训，让督导员们掌握常用的相关法律法规，特别是重点掌握《天津市城市管理规定》中有关管理、制止违法建设方面的法律法规。

5个大队统一制作了《违章监控联动机制情况一览表》，分别挂在大队和居委会的墙上，建立了新建违法建设监控联动记录，