时评：新型城镇化“定心定根”更有动能

新型城镇化“定心定根”更有动能

2016年重点工作里再次把深入推进新型城镇化放在重要位置，而其中重点抓好的第一项工作就是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策等，这一系列部署都指向了以人为核心的新型城镇化“新”理念，指向了让农业转移人口在城镇里能够“定心定根”。

临沂个体户 乔夙瑕：把你和弟弟两个放在家里，我和爸爸也有很多不舍，总想把你带在身边，但是妈妈爸爸有许多不得已，如果有机会的话，我们一定把你带在我们身边，妈妈在这里对你说一句对不起，我们对你的爱太少了，对你的关怀太少了，只有在电话里才能对你说几句唠叨。

在阜阳火车站，来临时“亲情聊天点”留言的人还有很多。毕竟对于那些刚刚与孩子分别的父母而言，团圆之时诉离别，下一次再见，或许又将是一年之后。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明：所以你从这个角度来讲，社会问题你说谁不愿意一家人在一起?由于农民工的这种半市民化，导致了我们三千多万流动儿童跟着父母在城市之间漂泊，六千万的留守儿童远离父母没人照看，五千万的留守妇女，五千万的留守老人，各种各样的社会问题，妇女问题，老人的养老问题，等等等等，这些社会问题不断地发生，不断地激化。

加快市民化得让农业转移人口“定心定根”

按常住人口计算，中国城镇化率已接近55%;但如果按真正在城市获得户籍的人口计算，尚不足40%。当前的城镇化进程中，有些农民在城市里买不起房，租不起房，更难以获得教育、养老等方面的基本公共服务，无法在城市里“定心定根”。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明：公安局说了我给个户口很容易嘛，发一个户口本是吧十几块钱嘛，你丢个户口本你补一个，但问题是一个户口后边这些它隐藏的这种二元体制，我觉得户口表面上看是户籍制度的改革，但是它背后一定是相应的几个方面的制度障碍要消除，比如说刚才我说到，住房问题你怎么能够把住房的价格降下来，先让城市居民买得起房，租得起房，然后才有可能让更多的农民工能够享受廉租房，然后让少部分农民工也能买得起房租得起房。

政府工作报告中提出，加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。“人往城转、地随人走、钱从地出”，做到人口转移、土地置换、资金产出，一环紧扣一环，可以解决人难进城、地难流转、钱难筹措的难题，保障进城农民的基本利益。

新型城镇化将为中国发展提供巨大动能

全国政协委员、经济学家 厉以宁：城镇化已经搞了这么些年了，现在为什么提出“新型城镇化”，就是说以人为核心、以人为本。让农民进城以后安家，他的小孩可以进城上学，他的配偶也可以进城避免两地分居，老人进城也有医疗卫生设施，所有这些都是改善民生的重要途径，也是中国继续扩大内需的一个重要方面。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明：如果我们加快了农民工的市民化，那就是在短期内，就不仅能够延长已经进城务工的农民他们有效的劳动供给的时间，那么还会吸引农村现在仍然滞留在农村的大量的剩余劳动力进入城市，这样呢就为我们的工业化，后期工业化的发展，进入新常态以后，中高速的经济增长还能够继续提供非常重组的劳动力的供给。

一方面，人人参与，人人尽力，人人享有，加快农业转移人口市民化的进程中，要让这些转移人口能够在城市里“定心定根”，更有品质、更有获得感的生活;另一方面，唯有新市民“定下心定下根”，才会为现代化发展提供更为充足稳定的劳动力，以及更大的消费需求。