时评：城市交通拥堵问题实际上是住房问题

城市交通模型

2014年“两会”议论最多的问题，是城市交通拥堵的问题。城市交通拥堵是世界城市发展面临的难题之一。据报道，北京市每人每天奔波在上下班的时间是1时40分钟。因为城市交通拥堵浪费的资源无计算，算起来是非常惊人的。交通拥堵与住房看似毫不相关的两个问题，其实存在着深刻的内在联系。

城市交通拥堵都是发生在上下班高峰期，人们都是在居住地和工作地两地奔波。有的人居住在城东，工作地在城西，还有的人居住在城郊，工作地在市中心，相距几十里。加上车多、人多、城市流动人口多，难怪城市交通发生拥堵。交通发生拥堵，人们不得不思考：发展公共交通系统，如地铁、公交车;控制小车流量，如北京实行车号限行;交警疏导。都不能从根本上解决问题。要解决城市交通拥堵的问题，必须解决就近的问题。即工作就近，上学就近。

怎样才能就近?也就是我们的住房必须在工作单位、学校附近。住房问题解决了，城市交通拥堵也就不成问题了。谁吃着撑了，每天坐着地铁满街乱逛。

住房就近，不是一下子能解决的问题，它牵涉着深层次住房制度改革。我国城市住房有很多棘手的问题：住房紧张，房价居高不下，房价严重背离价值规律，很多是人为造成房价虚高，工薪层一辈子也买不起房子。住房是民生第一大问题。要实现民有所居，人人都有房住，政府应该挑起这个重担，不要把这个包袱甩给老百姓。近年来，政府建了一些经济实用房、廉租房，我认为还远远不够。

我们是社会主义国家，社会主义的经济是国有占主导。在住房问题上，我认为也应该是国有占主导，多种形式并存，实现住房多元化。国家现在富裕了，有这个能力说这个话，也是解决住房问题的时候了。

要实现国有住房占主导，城市土地大部分要由国家开发，建廉租房。再不要把大量土地拍卖给开发商，开发商向老百姓卖高价房。老百姓把一辈子的钱，有的甚至是几代人的钱用来买房。老百姓真正的意愿不是要拥有自己的房产，而是有房子住就行了。房子生不带来，死不带去。很多人买房子都是逼上梁山。

政府开发建廉租房，钱不能全由政府出。这就牵涉一些相关机构的事。国务院要设立国家住房保障部，省、市、县要相应成立住房保障机构。中国人民银行要设立住房保障银行，住房保障银行要保证国家廉租房建设的资金。住房保障银行主要资金是靠老百姓融资。如老百姓要申请一套50平方米的国家廉租房，首先要在住房保障银行存足一笔5万元的资金。存款是有利息的，租房也要付款的。租房期间，这5万元资金是不能动的。当老百姓不租房的时候，保障银行的存款还是可以拿出来，也可解燃眉之急。

话又说回来，老百姓只要在北京市住房保障银行存足了钱，就可以在北京市任何地点申请国家廉租房。当工作调动了，就向国家廉租房申请，退掉原工作单位附近廉租房，在新工作单位附近新租一套廉租房。这样，工作、住房就近了，城市交通拥堵的问题也就解决了。梦想虽然遥远，只要我们付诸行动，就一定会实现。