上海2035：两地三场，重塑世界级航空枢纽

到2035年，上海将在上海、南通两地建成三座机场，形成“浦东+虹桥+南通新机场”的“两地三场”格局，共同打造国际航空枢纽。南通新机场被称为“上海第三机场”，预计2027年开工，设计年旅客吞吐量4000万人次，相当于再造一个虹桥机场。

按规划，三场分工明确：浦东机场打造通达全球的航线网络，虹桥机场以国内快线为重点，南通新机场主要疏解两场非核心功能，坚持客货并举、以国内为主。这是中国民航史上首次多机场差异化协同治理。到2035年，“两地三场”预计实现年旅客吞吐量2亿人次、货邮吞吐量540万吨，上海进入世界一流航空枢纽前列。

数据显示，2025年上海两场旅客吞吐量合计超1.35亿人次，位居全球城市第三，仅次于伦敦和纽约。但中转率仅16.2%，对比国际枢纽普遍30%以上的水平仍有差距。民航局副局长韩钧指出，上海在国际航线覆盖、洲际航班频次、中转运行效能等方面还有较大提升空间。

航空枢纽经济已成为上海的战略支撑产业。2024年三类航空枢纽经济总经济贡献达4299亿元，占上海GDP的8.0%，带动就业66.4万人。随着南通新机场落地，上海将越过长江向北拓展，拉动苏北苏中及整个长三角区域经济发展。南通也将借此打通“上海总部、南通基地”“上海研发、南通转化”等合作路径，携手构建错位发展的产创协同体系。