推广六年 济南市绿色建筑隐忧中前行

涵源大街与奥体中路交界口附近的一正在建设中的楼房外墙安装了保温材料 记者张刚 摄

PM2.5、PM10持续爆表，空气重度污染下户外锻炼反而成为健康杀手，多地重工业企业纷纷停产限产，黄标车开始限行或淘汰……一连串的环保大事记，引发低碳环保的思考，思考大军中包括政府。2013年年底济南出台《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》。从节约能源消耗做起，推广绿色建筑是政府的一项有效手段。

据了解，早在2007年济南就开始大范围推广绿色建筑。如今，6年过去，绿色建筑行业内仍存技术空白，同时一些小作坊生产绿色建材存在安全隐患。

明年市、县规划区新建筑必须是“绿色”

2015年起，市、县规划区范围内新建建筑全面执行绿色建筑设计标准。政府投资工程全部按照绿色建筑标准规划、设计、建设。

此次出台的《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》作出以上规定。随后，市城乡建设委员会下发《关于贯彻落实绿色建筑发展实施意见的通知》予以响应。

绿色建筑是什么？绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

PM2.5数值高居不下、低碳环保的推广，甚至全球变暖等各种问题如何解决，在绿色建筑自身的意义描述中，都有所提及。“根据目前济南市现状来看，绿色建筑主要考虑的是节能，主要推广3项：普及太阳能、节能门窗和外墙保温。其实没有定义中的那么复杂。”济南一绿色建筑材料供应商介绍。

据了解，从2005年开始，国家建设部开始提出强制推行绿色建筑，2007年开始大范围实施。济南与该步调大致相当。

“可以这么理解，2007年以后市区内新盖的小区都安装有太阳能热水系统、节能门窗和外墙保温层。”该供应商介绍，强制推行绿色建筑的意思是，在新建筑的项目策划、规划和立项方面，如果达不到绿色建筑标准，济南相应政府部门将不予审批。

补贴力度弱，绿色建材尚有技术空白

“目前既能防火又能保温的绿色建筑材料，世界上还没有。”据介绍，目前墙体保温材料最常见的是聚苯板、聚氨酯板、聚苯乙烯板、岩棉等。不同的保温材料在强度、保温性、吸水率、防火等性能上都有优劣差异。

“其他新兴材料也可以随时进入市场，国内目前尚无约束。”该供应商介绍。无论何种新兴绿色建材，只要通过正规的性能检测，便可以投入市场。

市场准入门槛如此开放，为何新产品始终未出现？“政府在绿色建材研发领域给予的资金扶持还是太弱。”该供应商介绍，不少绿色建材公司愿意自主研发新型材料，但是人力成本太大。专业做技术研究，必须有两名以上的高端技术人才。而国家每年给予的科技成果奖励基本上控制在三五十万左右，难以维持整个科研系统的运转。

《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》中，对于如何保障绿色建筑的推广，提到要加快技术研发，并表示：“对于符合条件的建筑节能与绿色建筑科研项目，优先列入市级专项科技计划，优先给予成果奖励，优先推荐上报更高层次科技计划和奖励。”对于奖励金额，未作出明确规定。