卢求：新国标《住宅项目规范》引起争议

作者：卢求，德国可持续建筑委员会（DGNB）国际部董事，德国注册建筑师，北京五合国际工程设计顾问有限公司总建筑师

前不久新国标《住宅项目规范》在网上公开征求意见，其中要求住宅层高不低于3.0m，未来将在全国范围内强制执行，这条规定引起了激烈争议。住宅的层高对于居住的舒适健康、建造成本及运行能耗（节能减碳）有直接影响，因此住宅建筑的最小层高值的确定影响重大。

德国是联邦制国家，共有16个联邦州，联邦州的地位大体相当于中国的省，但在经济、文化等领域具有较大的立法权限。德国各州有各自的建筑法规，德国的建筑层高由各州的建筑法规规定。

住宅层高和室内净高

住宅层高是上下两层住宅室内地面之间的高差，住宅室内净高是指楼面或地面至上部楼板底面或吊顶底面之间的垂直距离。由于建筑楼板的构造材料（混凝土、木材、钢材等）和结构形式（板、梁板、拱等）不同，地面做法（可能包含装饰面料、找平垫层、隔声层、地暖、通风管道等）不同，住宅的楼板厚度差异可能较大。因此德国法律不规定住宅的最小层高，而是规定住宅的最小室内净高（Mindestma der lichten Hhe）。

德国住宅建筑的室内净高

德国各州建筑法规（Landesbauordnung）对住宅居住空间（Aufenthaltsrumen，包括起居室、卧室等）最小净高多数都规定为2.40m，柏林州例外，规定最小净高为2.50m。此外德国多数州规定屋顶阁楼层和地下室的最小净高为2.20m（柏林州这一值为2.30m）。有些州规定小公寓式住宅室内最小净高也为2.20m。

德国住宅建筑的层高

德国多层和高层住宅大多采用混凝土结构体系，少量采用钢结构、木结构或混合结构。混凝土结构楼板的厚度因结构以及工业化建造（叠合楼板）的要求，通常厚度在15~25cm，地面做法包含地暖及浮筑楼面隔声构造及装饰面层总厚度10~15cm，因此混凝土结构住宅楼板总厚度为25~40cm。如果住宅室内净高在2.40~2.50m，住宅相应的层高为2.65~2.90m。

德国住宅建筑室内净高的演变

限于经济因素，德国中世纪普通市民的住宅层高较低矮。19世纪工业革命欧洲经济进入繁荣发展时期，这一时期的住宅建筑许多比较高大宏伟，室内净高3.30~4.50m，高大的室内空间是身份和豪华的象征。在没用空调的年代，高大空间通风采光好，夏季凉爽舒适，有些老房子当时室内照明还采用煤气灯，煤气燃烧后会释放有害气体，飘向上空，空间高大因而更安全。德国许多城市这一时期的住宅设计精美典雅，经过维修更新后，颇受市场青睐。

1948—1966年，在汉堡建造了不少“红砖建筑”住宅，其室内净高大体在2.20m。第二次世界大战之后，出于建筑技术进步和对经济（特别是节约采暖费）、环保等因素考虑，德国新建住宅室内净高大多为2.40~2.50m。在柏林等大城市，占少量市场份额的高档豪宅室内净高2.70~3.00m。

19世纪德国许多住宅建筑比较高大宏伟，室内净高达3.30~4.50m，是身份和豪华的象征。但第二次世界大战之后德国新建住宅室内净高大多为2.40~2.50m。

其他德语国家住宅的室内净高

奥地利和瑞士与德国在历史文化和经济发展水平方面相似。奥地利各州法律规定，集合住宅居住空间（包括起居室、卧室）最小净高为2.50m，独立、双拼和联排式住宅最小净高为2.40m。瑞士各州法律规定住宅室内最小净高也大多为2.40m。

结语&建议

德国各州法律规定住宅室内最小净高大多为2.40m（柏林州为2.50m）。根据建筑结构、工业化建造、楼板隔声、建筑机电设备等技术要求，住宅楼板总厚度为25~40cm，德国住宅的层高相应为2.65~2.90m。

新国标《住宅项目规范（征求意见稿）》第4.1.2条规定：新建住宅建筑的层高不应低于3.00m，卧室、起居室的室内净高不应低于2.50m。笔者认为德国人的平均身高大于中国人，我国北方地区气候与德国接近，其住宅室内净高并不需要大于德国。考虑我国居民的生活习惯，建议新国标规定住宅室内净高不小于2.50m，建筑层高不小于2.80m（ 中国住宅楼板构造总厚度几乎没有超过30cm的，因此2.80m的建筑层高，足以保证室内净高大于2.50m）。规定全国范围内住宅层高不小于3.00m将造成建设阶段和后期使用阶段不必要的浪费，消耗额外的建筑材料和能源，产生额外的碳排放，不利于建设节约型、可持续发展社会。

规定住宅层高下限为2.80m并不影响开发企业为提高住宅品质、或因采用户式中央空调而建设层高大于2.80m的住宅。我国南方地区夏季炎热，住宅的层高应相应增加，最小层高可设为3.00m，并以地方标准强条形式加以规定。但作为全国范围强制执行的标准，《住宅项目规范》规定3.00m作为包括北方地区住宅的最低层高限值，明显是不合适的。