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技术工人出现断层；外协工文化程度低、缺乏有效的职业培训；流动秩序混乱。

目前，我国建筑业正处于良好的上升发展阶段，因此急需大量训练有素的技术型产业工人。但我国建筑施工企业却面临着技术工人、熟练工人出现断层，外协工文化程度低、缺乏有效的职业培训、流动秩序混乱等诸多问题。随着“民工荒”的出现，我国建筑业劳动力方面存在的深层次结构性矛盾更加凸现。技术工人作为整个产业的基础，需要业内给予更多的关注。本报聚焦这一话题，意在引起全社会对建筑业技工素质问题的重视。

目前，我国建筑业正处于上升阶段，发展势头良好，山东、江苏、广东、河南、四川、浙江、福建等省（市）、自治区的各级地方政府纷纷将建筑业作为增加财政收入、吸纳富余劳动力的一个产业，加以大力的扶持和发展。低劳动力成本也成为中国建筑业最大的比较优势。但随着中国经济的增长，一向以“劳动力富余”主持的中国也开始显露出“劳动力紧缺”的问题。

按照江苏和广东建筑行业发展的水平和速度来推算，估计外协工的数量已占到整个中国建筑行业从业人员总量的70％左右。如江苏扬建建设有限公司，目前使用外协工人数已占一线生产工人的四分之三以上，外协工队伍完成产值约占公司总产值的三分之二以上。从从事的工种看，外协工主要集中在劳动密集、工作量大的工种，如钢筋绑扎、混凝土浇筑、砌筑、木工、水电安装等工作。

建筑业发展需要大量技术工人

由于我国建筑施工企业在薪酬上对于人才的吸引力不强，导致中青年技术人才纷纷流失，大中专毕业生不愿到建筑施工企业工作，造成了技术工人队伍出现年龄断层。而作为建筑施工企业有生力量的外协工，又普遍存在着文化程度低、缺乏有效的职业培训、流动秩序混乱等问题。

2004和2005年，珠江三角洲和长江三角洲地区先后出现了“民工荒”，影响也波及建筑施工企业。“民工荒”出现后，许多建筑施工企业往往是采取到收入更低的内陆地区招工人的手段，来暂时满足施工生产的需要；但同时不得不花费大量的时间和金钱来培训所需要的外协工，降低了施工企业的生产效率和运行效率，增加了企业的成本。中国建筑业劳动大军存在已久的深层次的结构性问题，逐渐显露出来。

技术工人、熟练工人出现断层，青黄不接，而外协工文化程度低、缺乏有效的职业培训、流动秩序混乱……诸如此类的问题，长期以来一直困扰着中国建筑施工企业。这种局面若得不到及时改善而进一步蔓延和恶化，将直接影响中国建筑行业下一步的发展。

众所周知，建筑施工是一个庞大的系统工程，工种繁多，工序复杂，高中低技术兼有，既有地面的平面（地下）作业，又有设备工程安装调试、结构工程施工、装修与清洗工程等空中施工的立体作业；有项目经理、工程师、技术员、施工员、安全员、质检员、定额员、现场指挥（领工）员、直接操作员等人员的分工；有测量放线工、架子工、瓦工、木工、电工、钳工、管道工、钢筋工、油漆工、电焊工、起重工、铆工、驾驶（盾构、塔吊等专有设备操作）员等工种的不同。这些作业的实施，都需要大量的技术工人作为支撑。

中国建筑业的升级，不仅需要加大技术研发投入的力度进一步精细化管理，更需要有大量的训练有素的技术型产业工人，他们作为整个产业的基础，需要业内给予更多的关注。毕竟，没有一支高素质的劳动力队伍，明天谁来为我们的建筑业添砖加瓦？

由于我国建筑施工企业在薪酬上对于人才的吸引力不强，导致中青年技术人才纷纷流失，大中专毕业生不愿来建筑施工企业工作，造成了技术工人队伍出现年龄断层。而作为建筑施工企业有生力量的外协工，又普遍存在着文化程度低、缺乏有效的职业培训、流动秩序混乱等问题。

技工的结构性问题日益突出

外协工的雇用主要是基于外部劳动力市场，受到整个劳动力市场环境的影响。所以，外协工的培训渠道不畅和素质技能不高，是中国建筑业在劳动力方面所面临的主要问题。

随着中国建筑业的发展，大部分由农村富余劳动力构成的外协工队伍，其深层次的结构性问题目前已渐渐“浮出水面”，且日益突出。主要有以下几点：

——文化程度低。由于种种原因，在农村富裕劳动力中，文盲、半文盲和小学文化程度的占到了44％，初中以上的占56％，其中高中以上的占11％，大专以上的占0．4％。也就是说，有88．6％的农村富裕劳动力的文化程度是在初中以下。