2010年1月26日，有媒体报道，福州市台江区祥坂小学这一（一所投资1500多万）使用不到两年的现代化小学，但却即将面临拆迁问题，用来建设“闽江北岸中央商务中心”。有网友戏称这所使用不到两年的百年老校祥坂小学是史上最短命的学校。学校通知家长及学生下学期（2月23日）起将到闽江学院“春花楼”过渡。

祥坂小学（图片来源：百度）

福州台江区宁化祥坂村157号，是祥坂小学的所在地。经过一年多在临时房里的过度，学生们终于在2008年9月等来了一所崭新的校园。五层高的新教学楼里一共有32间普通教室，10间专用教室，1间多功能教室。校舍面积8150平方米，人工塑胶操场3401平方米。一尘不染的教学楼白色墙体，整修一新的操场，红绿相间的塑胶跑道，即便外人也很容易看出这是一所刚刚修建的学校。

福州市台江区内一所投资1500多万，刚刚全部翻新完工的现代化小学即将面临拆迁，原因是此小学所在区域又被规划为市政府重点工程，要在此打造中央商务区。

读罢新闻，既心疼又愤怒。心疼的是仅仅两年时间，1500万元人民血汗就要打水漂；愤怒的是城市规划如此随意，福州市政府的执政能力还从何谈起。

也许在福州市当政者心中，中央商务区建成后带来的经济利益会远远超出1500万，但城市规划的随意性对政府公信力和形象的损害是难以用金钱弥补的。因为这所“短命小学”的1500万元政府投资来源于人民，总不能让全市人民群众为决策者的不科学、不合理行为买单吧。

祥坂小学（图片来源：百度）

城市规划直接体现了城市决策者管理城市的水平。规划的盲目性和随意性，使许多地方经常出现反复拆迁现象，导致社会资源的巨大浪费，破坏了政府管理行为的严肃性和权威性，使群众对党和政府的执政能力颇为不满。

对不科学、不合理的城市规划出台的原因，有关专家概括为：长官意志导致的“政绩规划”、利益驱动导致的“商人规划”、盲目崇洋导致的“过度规划”和缺乏法制意识导致的“随意规划”。这些因素，都反映出在利益驱动下决策者的意志凌驾于科学规划之上，表现出政府行政权力的随意性，结果出现了许多如福州这所小学一样的“短命工程”。

战略决定未来，规划引领发展。面对我国经济快速发展和能源资源约束日益加剧的严峻形势，加强资源节约，是落实科学发展观的内在要求，也是实现科学发展的一项长期的战略任务。决策者因利益驱动使城市规划朝令夕改，还何谈科学发展？

退一步来讲，保留这所小学应该不会影响商务区的建设和繁荣。义务教育法规定：“新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。”福州市的这个中央商务区内规划内应该会有新的居民区，也依法应该设立小学，难道还打算以后花费巨资再建小学吗？

依法行政是依法治国的关键和核心。城市规划是政府的一种管理行为，在重点工程“大手笔”酝酿过程中，必须要有前瞻性和科学性，认真听取各方面意见，进行充分论证，避免行政权力行使的随意性，尽量做到合法、合情、合理。这既是对政府城市管理水平和执政能力的考验，更是对一个地区是否真正落实科学发展观的考验。