区域城市——城市精明增长的发展策略

从上世纪末至今中国的城镇化建设处于一个高速发展和扩张的过程，而在过去三十年中，我国的城镇化建设主要以新区和开发区为主，城市扩张和延伸的空间较为充足，城市扩展方向基本不受限制，导致城市向周围迅速无限蔓延，然而随着经济的发展和扩张区域的不断饱和，该建设模式不断增加主城区与新区之间在产业、资源、交通等多方面的矛盾。对于新型城镇化发展而言，区域城市是应对目前经济、生态和社会问题的必要策略，是实现城市精明增长的必要手段。区域城市侧重的不是更大的规划而是更好的发展，同时，区域城市更注重于城市空间和发展的各个层面之间的相互联系，如土地利用和交通，开放空间和公众空间，以及区域的边缘地区重建与原有中心城区的重建之间的互相联系。

区域城市的内涵及表现模式

区域城市是一种城市规划发展的新尺度和新策略，其展现在三个方面：地方主义的产生、郊区的成熟化以及老旧城市区域的复兴，这三个方面相辅相成，互相促进。此外，不同于传统型单一城市核的城市扩展模式，区域城市的目标是构建一个多层次的多个城市核的网络化的城市空间：例如网络化的社区、网络化的开放空间、网络化的经济发展系统以及网络化的文化交流；区域城市是这些网络化城市空间、复杂多变的界面处理以及富有生机和活力的多样化元素的一个综合体。

“交通导向开发”模式（Transit－oriented development，简称TOD模式）是区域城市的一种较为常见的表现模式：每个新区或城镇都应有各自的城市中心，各个新区和城镇之间依靠公共交通形成网络化的多重联系。TOD模式偏重于整个大都市区域层面，强调邻里与轨道交通融合的区域发展。在该模式中，所有的新区和原有城市中心区依靠公共轨道交通相互联系，每一站都将成为一个小型新城镇的中心，在这个新型化小城镇具有包含住宅、商业、产业等多重复合的邻里社区，能满足当地居民的日常工作、生活、文化等基本需求。

区域城市在中国的实践

北京温榆河生态走廊（朝阳段）的概念性总体规划方案综合分析了温榆河生态走廊社会经济自然条件及相关的区域条件，提出独具特色的四大战略，即空间布局战略、生态体系战略、拆迁与产业布局战略、交通体系战略。通过岛、乡、埠、林、田五种景观形态，在区域内布置了四个特色小镇，为解决温榆河生态走廊移民安置、构筑新的产业链提供物质空间基础。