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C、期望
理想状态一:政府严管,规范市场
有业界人士认为,市场混乱、恶性竞争、低设计费,挂靠、游击队等对建筑界带来的影响是巨大的。一是造成极大的浪费,包括人才的流失和造价及材料的浪费;二是造成质量隐患。
据报道,四川彩虹桥的建筑师近日回国,被司法部门传审。原因是1994年8月该建筑师私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人,为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”(即“虹桥”),随后又冒用其所在单位图签出图。1999年,大桥断塌事发后,图纸经专家鉴定,确认该图“粗糙、更改随意,构造也有不当之处”。此案再次为勘察设计市场敲响警钟,规范市场,整顿市场应成为当务之急。
如何才能应对这种市场混乱,恶性竞争的局面,许多建筑师呼吁,政府能否出面来管一管。
为了规范勘察设计市场,确保勘察设计质量,保护行业的合法权益,建设部、国家物价局和国家测绘总局在10年前就发文,规定了建筑设计收费标准。但勘察设计市场的竞争日趋激烈,一些勘察设计单位不能自觉恪守职业道德,以竞相压价及其他不正当手段来承揽任务;一些业主也利用这种形势迫使勘察设计单位降低收费以及旷日持久地拖欠设计费。而且,这种令人忧虑的状况正呈蔓延之势,严重影响了勘察设计单位的正常运作和勘察设计质量,损坏了公平竞争的市场环境。
今年6月,河北省邯郸市28家建筑设计单位签约自律。28家建筑设计单位一致通过《邯郸市建筑设计行业自律公约》,并在公约上签字。公约的内容主要涉及行业收费自律管理、建立和实行压价竞争核查制度、违反行业自律的制裁等内容。其中,特别明确了建筑施工图设计收费执行标准,以及最低价格的下限;设计人不得以降低工程质量为代价,任意缩短工程设计的合理周期,以不正当手段承接设计业务;严禁签订“阴阳合同”;对违反行业自律的,视情节给予通报、暂停合同登记等处理。
公约的出台主要是针对该市当前设计市场上那些违背行业道德,在市场中压价竞争并屡禁不止的现象制订的,避免地下设计、买卖证章、索贿、行贿等违法行为,以达到提高设计质量,维护建筑市场秩序的目的。
今年11月,江门市出台了设计费的最低限价。江门市的30家设计单位也签署了联合声明,共同抵制低价竞争。他们纷纷表示,宁愿半年没有工程做,也决不以低于最低限价去接工程。据悉,深圳市也有相应的措施,以抵制恶性竞争。
通过行规来规范市场,这应该是一个发展的方向。政府在这方面是否应该出台一个针对当前问题的有关法规或指导性意见,如在设计费的规定上,给出一个指导价格,可以上浮多少,下浮多少,定出行业的规范,给设计市场一个约束。如果做不到,一经查处,对业主和设计单位应该给予一定的处罚。目前,设计单位的资质门槛放低了,只要有3个一级注册建筑师、3个一级注册结构工程师以及相应的配套设施及人员,就可以申请甲级资质设计事务所或者私人公司。明年公司申报放开后,将有更多的小型的设计单位冲击市场。从人才方面来看,有些小院是没法接大工程的,但他们一样可以挖大院的建筑师过去炒更,还可以套用大院的章来盖。如果政府拿出相应的措施对资质进行管理,一旦发生违规现象,给予吊销等处罚,市场将会规范一些。
只要加强设计队伍管理,严格执行国家收费标准,以反不平等竞争法,严惩低收费的供需双方,这个现象是可以遏止的。
理想状态二:业主要尊重知识
俗话说,一份耕耘一份收获,那么业主给了建筑师多少费用,他收获的成果与费用多少会成比例。如果设计费给得合理,建筑师们就会投入大量的精力去做设计,发挥他们的才能,创造出来的可能是一个精品。如果设计费不合理,他们往往不会用太多的心思去创作,会造成建筑的重复。一些成熟的业主渐渐明白了建筑师的地位和作用。他们在早期也是不断压价来寻找建筑师,那么建筑师设计出来的东西并没有给他们带来太多的利益,重复的、行货的产品多。其实,建筑师的构思和理念才是整栋建筑的真正的灵魂,它所带来的附加值是不可估量的。因此,这批成熟的业主往往会支付较多的设计费给建筑师,在尊重他们的劳动成果的同时,建筑师为他们设计出更优秀的作品,带来更多的效益。另外一方面,建筑师在进行设计时,往往会通过多次的构思,对于结构他们也会进行多次的概算,得出一个最节约最合理的方案。但如果设计费太低,他们也许只做一次概算,主要安全系数达标了,就可以了,而整个工程的造价可能会提高许多,受损害的最终是业主。
建筑师要学会自己保护自己,对自己的设计成果,要学会自我保护。当甲方压价或者拖欠设计费时,建筑师要学会如何与甲方讨论,要学会推脱。比如,按照合同规定,建筑师在交付图纸时,甲方要交纳一定的设计费,甲方通常以各种理由搪塞,不交设计费,这时建筑师要学会推脱,要有骨气和正气抵制这种不良的风气,不付设计费就不交图纸。这无疑是对付拖欠设计费用的强硬的办法,但许多建筑师又怕这样伤了和气,而纵容了甲方的行为。一些甲方正是抓住了建筑师的这一点来拖欠设计费的。
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