新西兰建筑（图片来源：百度）

当地时间9月4日，新西兰南岛发生里氏7.1级地震，造成一些房屋倒塌，电力中断，经济损失至少约14亿美元，但这次强震出现了零死亡的“奇迹”。相比之下，我国近两年由于地震、泥石流等地质灾害造成的人员死亡十分惨重。2008年5月12日，四川省汶川县发生8.0级大地震，死亡人数超过8万人；今年4月14日，青海玉树发生7.1级地震死亡人数达2220人之多；8月7日，甘肃舟曲发生特大泥石流，死亡1248人。

过去我国城市规划对地质环境工作重视不够，过多地考虑区位交通、经济环境等因素，而忽略了潜在的地质环境问题。如，汶川地震中损失最大的北川，县城建在山高坡陡、地形切割复杂的龙门山地震带上，造成地震来临时地面振动、滑坡、崩塌等地质灾害均十分严重。

房屋倒塌（图片来源：百度）

很多山区的城镇建在山前冲积扇上，这些区域通常和山区河谷相连，如果不注意保持河谷水土或流域径流的通畅，很容易发生类似舟曲特大泥石流的悲剧。舟曲泥石流除了和地形陡峭、沟谷坡降大、汇水面积大和地表岩石破碎等地质条件有关外，泥石流防御措施不到位、工程建设使河谷下游排洪能力下降也是主要的人为因素。

我国人口众多，经济发展不均衡，在很大程度上是造成灾害伤亡严重的重要因素。在经济落后地区，对地质环境问题重视程度差，即便城镇处在地震活动带上，建筑物抗震级别也很难达到设防要求。在汶川和玉树两次地震中，建筑物的损毁都十分严重，甚至一些重要的公共设施也因建筑质量差，而在地震中发生大面积倒塌，造成惨重的人员伤亡后果。

（图片来源：百度）

新西兰在1931年曾发生过7.8级地震，并造成了256人死亡，但近些年，新西兰在应对地震方面，形成了完备的政策和理念，包括抗震设计、立法和防灾减灾教育等方面。在立法方面，新西兰国家建筑法对建筑物质量追责体系有严格规定，确保建筑物质量达到设计标准；同时，国家设立了三级政府应急体制，建立了行之有效的灾害防御体系。在防灾减灾教育方面，新西兰民众长期接受灾害知识教育，民众基本上都知道如何避震。通过新西兰强震零死亡背后的政策和理念，结合我国的地质背景、社会经济现状，解决人类活动和地质环境问题间的关系十分必要。

坚持以人为本的基本原则，合理地利用地质环境，在社会经济发展中要充分考虑当地的地质环境容量。在现有的城镇，应查明城镇的地质安全隐患，结合现有城镇建设，评价地质环境危险性，将保证人身安全置于首要地位，有针对性地进行地质安全设防。在未来规划建设时，应在地质安全性调查评价的基础上，考虑地质环境的容量进行规划建设，城镇建设应尊重科学，避开存在大型滑坡、泥石流等地质灾害的危险区域。

加强地质环境问题防治工程质量的监管，确保工程质量满足设计要求。我国对建筑抗震、地质灾害治理等均有较详细的技术规范，但由于各种原因，这些技术规范并没有完全落实，因此，新西兰建立完备的质量追责体系的经验值得我们借鉴。

当灾害来临时，自我避灾很重要，这就需要提高公众的安全意识和逃生知识。在今年四川泥石流集中暴发的情况下，清平乡注重地质灾害知识宣传和平时的撤离演练，成为预警工作的范本，能够在泥石流来临之前，连夜有序地撤离，避免了人员伤亡。

同时，职能部门应当加强对公众的教育，提高全社会防灾的意识。城市规划、工程质量监管和自我逃生等工作，应该在政府各职能部门的组织下，发动社会公众的参与，在全社会形成重视地质环境、合理利用地质环境的理念。