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西溪十年造一景,是“憾”还是“幸”?
发布时间: 2010-09-10   来源:江南游报 投稿 

整整10个年头,西溪终于炼成正果,始纳外人,赞扬篇、美誉篇,铺天盖地,前挤后拥。惟有知情者颇有“微词”:十年造一景,是“憾”,还是“幸”?这可能是长三角范围内的个例呵。在此,我们有必要正视一下西溪的成长过程。

  

专家呼唤古西溪(图片来源:百度)

一、西溪引发人们注意力纯属偶然。
  1994年,七月流火。当时的余杭县正利用贴近杭城之优势,大兴土木,多边扩展,古荡一带大部分水荡被填,剩下的600多亩也全部划作开发区待价而沽。这和杭州西湖景点开发不足,热点太“热”的现实,及如何寻找和保护新景区的观点大相径庭。前往现场察看,并不约而同地发出保护西溪的第一声。本报在当年7月22日发表的文章题目是:“搞大西湖,专家呼唤古西溪;遗憾一幕,都市桃源被蚕食”。文章犹如一石激浪,引起社会各界强烈反响。仅过了10天即8月3日,浙江省旅游局处长何思源、原杭州市园文局副局长吴志刚、杭师院教授林正秋、原杭州旅游局副处长陈明钊等到现场察看,发现了许多更难让人接受的新问题:西溪河多年失修,变为污泥淤积的臭水沟;西溪景区原有的梅树、芦苇不复存在,柿子树、竹林和一些古树砍伐殆尽。座谈会上大家一致认为西溪景区保护已成燃眉之急,刻不容缓!这期间,有几个农民找到报社,说他们是西溪人,西溪最好的一块在他们那儿。8月27日,由本报组织的旅游界专家和新闻单位分坐两条水泥船再次赴西溪实地考察,深入到其中心区域蒋村河渚一带。当船划入芦苇荡中,远眺青山如黛,近观溪河纵横,沿岸柿子成林,鱼儿成群。专家们惊叹古西溪精华尚存。于是提出眼下“杭州有江(钱江)、河(运河)、湖(西湖),惟缺溪(西溪),尽快保护和开发这块难得的水乡绿洲,是杭州人责无旁贷、义不容辞的责任。”也就是这天,在往深潭口的途中,其中一条水泥船不慎与其他船“窄路”相碰,船头上站着的6人瞬息间飞落入水。其中有本报总编江如文、原杭州市旅游局副局长许文华、原园文局工程师等。若不抢救得快,他们许是为西溪献身最早的人。

西溪景区保护已成燃眉之急,刻不容缓(图片来源:百度)

二、有人大捣西溪浆糊。
  西溪的开发很快进入了角色,连招商、规划等算起来不少于6年。这是发生在2001年春节前的事。几位自称西溪的员工拿了一张状纸告到本报,称辛辛苦苦干了4年,一分钱没挣到,还拿不回数十万元投资钱,公司负责人避而不见,希望报社能为他们伸张正义。春节后,报社派人到西溪调查,发现搞了这么多年建设的西溪寸草未动,老方一帖,且西溪项目的开发权近日将被收回。自1994年发出保护西溪的呼声后,引来了一批又一批的投资商。西溪旅游开发公司正是在这个背景下介入了这块宝地开发。据了解,开发西溪的这家公司筹建于1997年;1998年注册登记;同年8月,杭州西溪景区被省经委会、省重点领导小组列为1998年省重点建设项目,并得到了人们的厚望与支持。然而。西溪开发却让人们失望,整个工程期间讨债不绝,官司不断,怨声不停,直到1999年项目开发权完全被收回。一个紧贴杭州城仅10分钟车程,景观资源如此之好,且基本搞好前期规划的西溪景区,为何不如晚它多年且条件相差甚远的诸如萧山文化园、临安浙西大峡谷等?为何一拖再拖、一误再误,最终以破产、“收回”作为其寿终正寝的结束语呢?这绝不能怪罪于投资环境不良,更不能怀疑政府的支持力度薄弱!当时的调查就认定在西溪所在的西湖区,从上到下都认识到西溪的景观价值、交通优势及生态环境,十分珍视西溪的投资开发和建设。在政策上给予足够的支持,尤其在景区的面积划分、在公司的机构设置等等都给予合作和“网开一面”。如土地价格最高不超过六七万元1亩,这在当时是少有的。乡、村同样从方方面面给予照顾和配合。省市如城建、土地、环保等部门也提出,只有西溪有难可以放绿灯。导致西溪失败的原因有三:一是投资等于“投机”。那家公司的投资者毫无实力,说穿了是家捣浆糊公司。二是融资力量太弱。没钱的投资者在融资方面会有一定手段,而西溪投资者既无钱,又是融资的低能儿。三是公司管理混乱。——一个交通、资源诸方面极其优越的景区,一拖就拖了10年,从时间就是金钱,从改革需要速度这个角度和理念出发,谁能不认为这是件景区建设史上令世人痛心万分的个例和憾事。

西溪景区保护已成燃眉之急,刻不容缓(图片来源:百度)

三、从“失手”到“出手”,是西溪一大幸事。
  西溪有今天,实属是一件幸事。又过了5年,即2005年的5月1日,是杭州市民盼望已久的称全国第一座湿地公园的西溪开放的日子。定为西溪湿地的综合保护工程是在2003年8月正式启动的。离开放之日只有两年不到。工程遵循“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本、可持续发展”的原则,通过农居搬迁、河道清淤、植物复种、生态驳坎、房屋整修等各种措施,对西溪的水体、地貌、动植物资源、民俗风物和历史文化等进行科学的保护和恢复,从而打造杭州特有的湿地生态品牌,全面提升杭州生态质量和国际旅游名城。说“幸”,不能轻率地评述“两年和8年”的功过。从最初的拟简单地搞搞水上游乐公园、农家公园、主题公园,一直到眼下的全国第一座湿地公园,虽说痛失了时间和许多难以估料的机遇,但“坏坏得正”。试想,如果让那个捣浆糊者成功,或换上其他人瞎搞一气,西溪会有今天这么幸运?试想,当时哪个专家、学者能设计出一个叫什么“湿地”的景区规划?就是那个赫赫有名的规划大师王志刚也未必。两年时间,就为落实“科学保护,规划先行”8个字,仅参照《全国湿地保护工程规划》和《中国湿地保护行动计划》的要求,根据西溪湿地作为城中次生湿地的特点,就先后编制完善了《西溪湿地保护区总体规划》共约20余项规划设计方案。这在景区规划中纯属凤毛麟角。说“幸”,西溪的千余户农家有了翻天*地的变化。你想想一个连自己的员工都要“剥削”的投机者,怎么会想到掏自己腰包去改善农家的居住条件和环境?怎么会从长计议去规划、改造景区周边的交通、水电等?仅为了贯彻“以民为本,妥善安置”的亲民思想,西溪湿地一期工程率先于2004年初就开始对蒋村等10个村进行撤村建居,实施土地收购总计5690。6亩,涉及到的王家桥、深潭口等4村,全部补偿到位。同时大力推农转居公寓建设,并开工建设蒋村农居点西溪花园和蒋村13万平方米拆复建农居。在此不难责疑:除了上述西溪“失手”的三大原因外,难道就没有其它更为致命的因素。其实西溪的遭遇不是个例,近在眼前的德清下渚湖也是落难兄弟,连奠基、开幕都搞了数不清,所谓相同点都开始是民营个体投资,都是瞎捣浆糊,最后“失手”后都由国家“出手”。这里不得提出另外一个问题,即景区规划是否需要遍地开花?景点建设是否一概由“国营”让道?尤其后一个问题,西溪给了较好的注释,即类似规模大、涉及面广的有关“国计民生”的景点,不能让“个体户”插手,更不能让捣浆糊者投机!

西溪湿地的综合保护工程是在2003年8月正式启动(图片来源:百度)

责任编辑: Helen
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