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“零死亡”奇迹的背后
发布时间: 2010-09-10   来源:匿名网友投稿 

当地时间4日凌晨4时35分,一场7.1级的强震袭击了新西兰南岛最大城市基督城,初步估计损失至少为20亿新币,但地震却是“零死亡”报告。

半年前,本报记者郭习松曾以访问学者的身份在位于基督城的坎特伯雷大学学习居住过半年,期间也经历了两次级别不小的地震,对此有着切身体会。

基督城与我们司空见惯的城市不同,这里基本没有高楼,房屋大都是低矮的木质平房,哥特式的风格在房前屋后花园的掩映下,显得温馨宁静。

新西兰大力推广低层轻型木结构(图片来源:百度)

基督城所代表的新西兰建筑风格,是用历史教训换来的。新西兰地处环太平洋火山地震带,是地震多发国,平均每年遭遇大小地震近3000次。1931年发生在北岛内皮尔的里氏7.9级地震和1942年发生在惠灵顿地区的里氏7.2级地震,均造成了大量人员伤亡。

基于对地震的反思,20世纪60年代,新西兰开始摒弃英式风格的石头建筑,大力推广低层轻型木结构。高层建筑中则强制在地基上加装隔震橡胶垫,大大降低了地震造成的损害。

以英裔后代为主的新西兰人施工也是出了名的严。记得有次搬家,恰逢房东扩建房子,当时他的地基还没打好,前来监测施工的人员就来了好几拨——规划部门来看所选择的地方是否适合建房;质监部门要来看地基是否按照设计规格来做;所用的水泥、建材是否符合环保和抗震要求。因此,在新西兰建一栋房子,前后耗时八九个月相当正常。

也许正是因为这样的“慢”和认真,此次地震,基督城实际坍塌的就只有3处过百年的老建筑。

在基督城期间,记者曾经历了两次较强的地震:一次是2009年11月28日晚,新西兰北部克马德克群岛附近海域发生里氏6.1级地震;一次是两天后的11月30日凌晨,新西兰霍克湾中部发生5.1级地震。

历史的教训让新西兰政府重视灾害防御工作(图片来源:百度)

两次地震,大众反应习以为常。记得11月30日凌晨的那次地震,我那60多岁的房东夫妇早晨起来,轻松地对记者开起玩笑:地震来了,我们家的床是不是睡得更舒服些?

新西兰人如此冷静地面对地震,与其非常重视地震防灾减灾教育有关。多年来,新西兰国家民防部都会印制防御各种灾害的宣传品,其内容包括灾害的识别、预防,以及如何自救、互救等,所有公民人手一册。记者在公共汽车站以及一些旅游集散地都能免费拿到这些应急手册。搬到一个新的住处,房东都会事先告知一些地震应急须知。经过这样长期的宣传普及,新西兰普通民众大都清楚地震发生后如何应对。

此次地震对基督城的供水、供电、交通等各项基础设施带来了“触目惊心的破坏”。但到4日晚,基督城90%的区域就已恢复电力供应,截至6日晚,全市几乎所有的地区都恢复水电供应。

历史的教训让新西兰政府重视灾害防御工作,政府对各种自然灾害实行综合管理,专门设立了政府民防部,从中央政府到地区、地方三级政府均设有防灾减灾机构。

新西兰还建有全球现行运作最成功的灾害保险制度,各方在该机制的引导下,均能从容应对。如发生地震,先由地震委员会支付2亿新元(1新元约合人民币4.8元),若还不能弥补损失,则启动国际通行的再保险方案;仍不足时,由政府承担无限赔偿责任。

如此完善的赔偿机制,也让民众们在灾后恢复重建充满信心。他们的信心是来源于他们的居民在购买房屋或房内财产保险时,都会被强制征收地震巨灾保险和火灾险保费,保费标准为每户每年60新元和80新元。他们所纳的这部分税绝对是专款、专用。

责任编辑: Helen
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