近几年，随着新农村建设加快，城市化进程不断推进，全国各地房地产业得到蓬勃发展，各地建筑业也获得了长足的发展，其对地方税收贡献不断加强。以仪征地税七分局为例，2011年1至11月，分局建筑业实现税收收入9200万元左右，占入库税收收入的20%，因此，完善建筑企业税收管理工作具有十分重要的现实意义。
　　一、建筑业的独特性对税收管理的影响
　　建筑业自产生以来，由于该行业自身存在一些固有的特点，使得税务部门对该行业的征收管理一直存在一定的难度。建筑行业的特点对税收管理产生的影响主要有以下几点：税源分散、税源变动不易把握、所得税管理难度较大、税务稽查工作复杂等。
　　二、目前建筑业税收管理的现状、主要难点及形成原因
　　针对建筑行业的一些特点和其对税收征管的影响，仪征市区的建筑业税收专业化管理也有针对性地进行着，近几年来取得了一定的成效。我们通过不断深化建筑项目管理、发票控制、所得税预征、定期和相关部门信息比对、建筑项目税收清算等一系列措施，使得建筑业税收管理基本走上了专业化管理的良性发展轨道。
　　目前，在建筑业的税收管理中，仍然存在税源控管范围较窄、税源控管深度不够、管理手段略显粗放的问题，产生的原因主要是建筑企业组织形式复杂，挂靠和分、转包现象普遍存在，施工环节多、管理链条长、作业流动性大，建筑市场管理机制不健全、综合控税力度不强以及企业纳税意识淡薄。这就需要我们详细分析存在问题，并积极应对。
　　目前，建筑业税收管理中存在的主要问题或难点是：税源控管范围狭窄，部分工程项目控管缺位，税源流失；税源控管深度不够，管理手段粗放；部门配合机制仍待完善；企业财务核算不规范，导致所得税管理难度加大。而建筑业税收管理问题的原因为：企业组织形式复杂，挂靠和分、转包现象普遍存在；建筑业施工环节众多，管理链条长；部分环节经营方式隐蔽，作业流动性大；企业纳税意识淡薄，税法遵从度较低；建筑市场管理机制不健全，综合控税力度不强。
　　三、加强建筑业税收管理的措施和建议
　　通过以上分析可以看出，只注重对建筑企业的管理而忽视对建设项目的精细化管理，是导致建筑业税收专业化管理不够深入的主要原因。因此，我们今后可以考虑坚持以建设项目为控税载体，以双向申报、双向管理为核心，充分发挥社会综合治税潜力，努力形成建筑业税收专业化管理新模式。
　　(一)项目登记，双向申报，严密税源监控机制。为有效解决建筑业税源失控的问题，应对建设项目实行税务登记备案，并由建设项目所在地征收分局进行属地管理。一是强化项目登记，规范管理流程。二是双向申报，细化管理内容。
　　(二)各负其责，双向管理，建立有机协同的工作格局。在建设单位和施工单位实行双向申报的基础上，还要实施项目所在地和机构所在地对建筑业税收的双向管理。一是科学定位，明确职责。按照双向管理的要求，明确建筑项目所在地征收分局、建筑企业机构所在地征收分局、建筑业税收管理员主要职责。二是专业管理，动态控制。为了强化对建筑项目的管理，税务机关应采取专人、专职和专责的方式，对建筑项目进行跟踪管理。
　　（三）逐步规范建筑企业财务会计行为。1、要落实各项财务会计的培训制度，强化建筑企业会计人员的职业道德，使其在思想上兼顾企业与国家利益，在行动上保持企业会计信息的真实、准确。2、要经常开展针对建筑企业的会计、税收专业业务的辅导咨询，提高办税水平，准确核算收入和支出，真实反映企业的生产经营情况。3、要加强对建筑企业的纳税评估或税务检查，对违反国家财经纪律的行为，尤其是对隐瞒利润、故意偷逃税等行为，要采取严厉的处罚措施，该行政处罚的要行政处罚，该追究法律责任的要追究法律责任。
　　（四）集中管理，部门协作，加强源头控制。遵循“部门配合，源头控管”税收征管思路，我局已经将市区范围内建筑业税收集中到七分局归口管理，但没有采用源头控管的方法，建议和扬州市局一样委托市建筑安装管理处代征代缴建筑业税收。具体为：一是项目登记源头控管；二是软件支持信息管税；三是户籍项目专业管理。