随着我国城市化的快速推进，地表和地上空间的开发利用逐渐饱和，几近极限，成本也快速上升，继续开发的难度变大。与此对应，人口增加、资源紧缺、环境污染、交通拥堵等“城市病”也变得日益突出。开发利用城市地下空间成了缓解上述矛盾与问题的重要突破口。

国际经验表明，人均GDP达到5000美元时，地下空间将进入黄金开发期。我国经济增长连续多年高位运行，已使北京、上海、广州、深圳等许多城市的人均GDP远超5000美元。我国许多城市已进入地下空间开发利用的重要战略机遇期。

城市地下空间开发利用已成为城市建设和发展的重要组成部分

目前，城市地下空间开发利用已成为城市建设和发展的重要组成部分。城市地下空间开发从最初的点状开发进入地铁建设带动的线状和点状拓展开来的片状；地下工程呈现出类型多、综合性强、体量大和地上地下一体化的趋势和特征。

合理开发利用城市地下空间具有多方面的积极作用。一是可以扩大城市空间容量。城市容量是指一个城市在某一时期对人口和人类活动及与人类活动有关的各类设施的容纳能力。拓展城市容量的载体是城市空间。城市空间可划分为上部空间、地面空间和地下空间三大部分。现今我国特大城市、大城市的中心城区已无地可供；向上发展也受消防等多因素限制，超过一定高度建造成本不降反升，反而不经济；有些特定城市受文物古迹保护、限高等规定；同时地下空间开发没有容积率、绿化率的要求；另外，城市地下空间与地上空间相比有许多独到之处，地下空间的恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐蔽性、空间性、安全性等远远高于地上空间。于是，向地下要空间成为必然选择。二是可以解决特大城市、大城市交通问题。交通问题最突出的表象是交通拥堵、行车速度慢、停车场设施严重不足。修建地铁、地下过街道、增加地下停车场，对缓解地面交通问题将带来根本性改善。三是可以有效治理城市环境。合理开发利用地下空间，可以腾挪出更多的地面空间来进行街头、街心绿化和公共广场等建设，改善城市环境，增加活动场所，提高宜居性。四是可以完善城市基础设施提升城市功能。随着城市化的推进，需要建设更多种类、更大容量的地下管线，城市道路下部的地下空间为地下综合廊道的建设提供了理想场所。五是可以建设地下商业设施，增加不同层次的商业形态，满足不同消费能力人群的需求。

总之，合理开发利用城市地下空间，对缓解城市中心城区密度、疏导交通、完善基础设施功能、增加城市绿地、保护历史文化景观、减少环境污染和改善城市生态具有不可忽视的作用，将使城市更加美好。