8月2日下午，上海市第二中级人民法院对“11·15”特别重大火灾事故相关6起刑事案件作出一审判决，共有25人获刑，其中静安建交委原主任、佳艺公司原经理均被判16年，无证电焊工被判1年缓刑2年。

静安区建交委主任高伟忠、副主任姚亚明是一审判决中级别最高的两名现职官员，前者系正处级，后者乃副处级。前者涉及受贿和滥用职权，后者只涉及滥用职权。

几乎每一宗重特大安全事故，只要稍作深究，背后一定会牵出一大堆贪腐渎职来，二者的逻辑关系乃前者为果后者为因。高、姚二位因受贿及滥用职权接受刑罚乃咎由自取，但58位亡灵，71位伤残者，以及罹难者和伤残者的亲人，包括整个社会舆论，依然不会轻易原谅贪渎官员所造之孽！

然而，在处罚了贪渎的官员和其它刑事被告之后，“胶州路惨案”是否就能避免呢？对这一沉重的追问，恐怕谁都不敢做出“能够避免”的肯定回答。

为什么？就说建筑市场这个局部，层层转包、违法分包的利益冲动一旦与官员的贪婪之心互相交嬗，二者就互为因果，结成黑色利益同盟，成为建筑市场铲之难除的癌症。

为吸取“11·15”火灾教训，今年元月14日，上海以历史最高规格召开规范建筑市场工程质量会议，中共中央政治局委员、市委书俞正声同志就进一步规范本市建筑市场亲自讲话。俞书记在讲话中尤其强调“要开展工程建设专项治理，重点整治招投标、转包和违法分包……”，“特别是要建立完善工程分包的报告制度，监理的定期报告制度，工程质量监督的市场稽查制度，监理的定额制度，信息化监管制度……”。

十年前的4月3日，国务院召开《全国整顿和规范市场经济秩序工作会议》，朱镕基总理亲自上阵布置安排整顿事宜。“11·15”特别重大火灾事故呈现出来的建筑市场乱象，恰是那次全国性整顿建筑市场秩序的治理重点。十年之后，那次整顿已成历史，但问题依然如故。

就在十年前的那次全国性建筑市场整顿中，本市出台有《规范本市建筑市场加强建设质量安全管理若干意见》，“胶州路惨案”之后，上述“若干意见”的文件标题被加上了“关于进一步”之定语重新发布。也就是说，结合“胶州路惨案”所暴露的新老问题，“若干意见”进一步得到补充、更新和强化。简言之，倘若建筑市场各参与方和监管方，都能按“若干意见”要求去做，“胶州路惨案”当可避免重演。

避免“胶州路惨案”再次发生，希望在此，失望可能也在此。不管采用何种办法和手段规范建筑市场，规范对象首先不是“物”而是“人”。而所谓的“人”，又首指拥有市场监管权和资源分配话语权的大大小小的官！所以规范“人”重点在于监管官。俗话说“四条腿”好管而“两条腿”难管，说得就是管人很难，管官乃难上加难。各级各层若能把类似高、姚之类的贪渎官员管住了、盯死了，规范上海建筑市场如小菜一碟。反之，再严密的“若干意见”也是纸老虎，都保证不了“胶州路惨案”不再重演。