历经多年调整,东莞南城“中央生活区”终于宣告变身为“中央商务区”。
　　公开资料显示,今年初,一名政府官员称,东城将建一个以金融商务区为重要着力点的中央商务区,大致范围是东纵大道和东城大道两侧。
　　那么,东莞是否将出现两个“中央商务区”上演“双雄记”?
　　南城和东城的这两个“中央商务区”谁更“中央”?
　　未来“中央商务区”的建设应该遵循一条怎样的发展道路?

未来“中央商务区”的建设应该遵循一条怎样的发展道路?（图片来源：百度）

蒸发的南城“中央生活区”
　　相关公告显示,东莞市中央商务核心区(以下简称“核心区”)位于南城街道三元路、宏图路、环城西路及东莞大道所围成的区域,占地约2.1平方公里,地理位置优越,东莞轨道2号线与莞惠城际轨道在片区中间穿过,周边是宏图总部经济区及行政文化中心区。
　　毋庸置疑,这是东莞地理位置最显赫,享受最好交通、配套资源的地块,号称“城市会客厅”。规划部门决定,投入巨资为该地块征集优秀的设计方案。
　　令人关注的是,目前所规划的区域,正是原“中央生活区”地块。从2001年起,此处便提出建设成为东莞“中央生活区”,前后经过7年的规划。在2008年进行拍卖的前一个月,东莞却迎面遭遇了金融危机、楼市雪崩,而原本起拍价70.8亿元的土地,也突然变卦宣布暂停拍卖。
　　直到2009年8月,在南城召开的市城镇片现场会上,南城提出要将其发展定位调整为以发展总部经济为主的东莞“中央商务区”,最大限度发挥该片土地对市中心区亮点建设和产业升级的推动价值。
　　对此,市委书记刘志庚也予以认同。“项目很有必要,抓紧时间论证”。随着设计方案开始征集,“中央生活区”的设想也宣告结束。
　　一哄而上的概念?
　　然而,“中央商务区”对于东莞而言并不是一个全新的发展概念。公开资料显示,去年,一名政府官员称,东城将建一个以金融商务为重要着力点的中央商务贸易区,大致范围是东纵大道和东城大道两侧。他表示,东城将为发展“总部经济”提供硬环境。比如大力发展金融产业,推进东城大道金融一条街向东扩展延伸争取吸引一批投资管理机构、金融证券、银行保险等企业落户,为“总部经济”提供金融服务。
　　他还说,要把此处分散的办公楼、酒店、购物中心、休闲娱乐广场等融为一体,努力改善区内交通条件,优化购物休闲环境,兴办知名品牌旗舰专卖店、新型购物中心等新兴业态,努力将其打造成东莞的“天河城”。
　　那么,东莞将规划两个中央商务区,分别位于南城与东城?一时间,各种议论甚嚣尘上。“中央商务区”显然是个“香饽饽”,记者在浏览个别楼盘的宣传信息时也看到,为了争夺客户,不少位于南城、东城的楼盘,都分明地标示:该楼盘位于中央商务区内；而对于买了之前规划在“中央生活区”里房子的业主而言,则甚为苦恼,“定位变了,宜居性就降低了,甚至周边的房子都纷纷转为铺面招商了。”

东莞将规划两个中央商务区,分别位于南城与东城?（图片来源：百度）

摇身一变有所图?
　　中山大学岭南学院财税系主任、东莞市政府顾问林江表示,以前提“中央生活区”,更加侧重于地产概念,难免有被人说“炒楼”、“炒地”之嫌；而如今“中央商务区”的说法,可能更为“中性”,更有“贴金”的效果。
　　不过,南城街道党委书记钱超对于“变身”的想法更为坚定,“调整功能定位的目的有三个,首先是进一步推动城市建设,其次引进企业总部增强经济实力,最后也为民营资本提供平台。”
　　而在市城乡规划局总规划师陈志军看来,南城的“中央商务区”将和现在的行政中心区一起成为东莞城市规划建设的引擎,作为东莞产业升级的引领区。“也就是说,要把我们先进的金融服务业,商务等项目集中到这里,使它成为东莞有标志性片区。”

不能将“中央商务区”粗暴地等同于“总部经济”（图片来源：百度）

能容下两个“中央商务区”吗?
　　让林江忧心的是,从东莞的城市容量与经济规模来看,存在两个“中央商务区”不成问题,但是,他说自己并未看到过两个“中央商务区”各自的具体规划和分工。“如果各有分工,错位发展,那么各自的辐射面也就不同。比如南城要服务民营企业,那么东城则可以服务外资企业,但是从目前来看,各自的规划都没有让人眼前一亮的东西,更多的是在打造概念。”
　　林江说,不能将“中央商务区”粗暴地等同于“总部经济”,只是一些写字楼、银行等金融机构的聚集,而要看各自的依据是什么,凭何而建,为谁服务。“我相信南城和东城都是有一定基础的,但是试问其他镇街是否认可你,是否愿意享用你的服务。如果南城、东城可以建,虎门、厚街也可以建,这种一拥而上的局面,只会让当初的用意与初衷只会适得其反。”
　　对于东莞受否可以建设两个“中央商务区”,市城乡规划局始终对此讳莫如深。而东莞理工学院工商管理系党总支书记、教授莫安达则富有想象力地表示,目前规划的两个“中央商务区”间隔并不是很远,甚至可以“忽略不计”,未来如果可能,两个可能会各自扩张延伸,最终汇聚成一个。“所要破解的,只是如何差异化发展的难题。”
　　有规划专家则已站在目前的规划方案上,提出了城市发展新的可能性。“之前的中央生活区,可以延伸到变身后的中央商务区的外围,比如黄旗―火炼树―景湖住宅板块等一带,形成大型生活社区；随着城市的不断扩大,未来还可延伸到水濂山―同沙―厚街等片区,甚至周边镇区寮步、道滘等部分区域也将可能跻身其中。”