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近日,从广州市规划局有关批示中获悉,亚运城自编号D地块项目高度“拔高”申请正式获得批复,由120米增至170米,住户总量和容积率未改变。从公示图看,该地块将建13栋住宅,调整后最高楼层达55层,将成为番禺楼层最高住宅。不少业内人士认为这意味着接下来的亚运城项目将向更高端发展,进一步加强推动生态宜居住区的建设,可能尝试走高端路线。
亚运盛事之后,未来数年的城市发展还将得益于亚运契机,以打造现代国际化都市。后亚运时代,集聚“未来城市新中心”、“概念新城”等定位的亚运城如何寻找新的发展制动点,如何确立自身及周边地区主导发展产业发展方向等一系列规划问题成为亚运城的新考量。
后亚运时代:广州生态宜居住区
据广州市规划部门有关人士的解读,亚运城“拔高”属于“长瘦长高”型,并未增加建筑面积,也不会增加小区居住人口。开发商利合房地产开发有限公司也表示产品将定位高端住宅,所以从建筑形态上提高了建筑高度。中原地产项目部总经理黄韬接受南都记者采访时表示,此前有部分公众对“拔高”概念产生误解,认为会扩大容积率,“容积率的计算是由小区的总建筑面积除以用地面积。瘦长型增高后实际上绿地面积将有所增加,容积率并没有改变。”其认为楼层高度提高,产品可以定位为豪宅,从而走高端路线。由于地块滨江滨水,拔高后该地区新开楼盘东南可尽览一线江景与珠江入海口景观,东北可远眺莲花山金身观音。广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕受访时表示,从世界范围看同类型的建筑都是有限定高度的。亚运活动结束后,原来的特定功能不复存在,新开楼盘增加高度可以起到提高定位、扩大利益的目的。

亚运城“拔高”属于“长瘦长高”型,并未增加建筑面积
北靠莲花山风景区、东临莲花山水道的广州亚运城在广州亚运会期间已发挥重要用途,负责接待了全亚洲45个国家和地区约计一万二千名运动员、四千多名媒体记者和一千多名技术官员。按照有关规划,亚运会之后整个亚运城将转换成购物、餐饮、娱乐、医疗、中小学等各项公共设施一应俱全的高品质生活社区。
亚运会时期有关规划文件显示,亚运城内的所有配套设施都将在赛后一一改建为对应的住宅小区配套公共设施。主媒体中心赛后将改建成大型购物中心;赛时作为志愿者居住宿舍和运动员体能恢复训练中心的功能区将改为亚运城中学;赛时作为志愿者居住区及物流中心将改建为500床的三甲医院;亚运安保码头赛后改建为毗邻莲花湾的游艇码头;包括沙滩排球场在内的亚运公园将予以保留,为社区提供室外活动空间。包括停车场、国际中心、行政管理中心、综合诊所等配套的国际区赛后用作商业区。
规划定位:南拓启动区
据了解,亚运城初步选址经历了多重考量。广东省城乡规划设计研究院作为规划团队一员做了大量研究考察工作。该院城市设计所所长李志告诉南都记者,将广州亚运城选址定在广州南部,是为了应和广州城市发展战略中“南拓”的要求。作为南拓线路上的两大重要节点,南沙和广州新城将区别定位自身发展功能。
亚运城的待选用地经历过白云新城、奥体中心、芳村等多个选项的竞争,初步提交议案时亚运城选址是奥体中心。最终决定将这项重大项目移至南拓线上的广州新城东北部区域,正是考虑推动广州南拓线路的节点发展。同时亚运城周边公共服务配套和景观特色将成为广州新城发展的依托。
“广东奥体中心虽然已有完善的体育场馆和配套设施,但亚组委和市政府在综合各方因素考虑后,能够将亚运战略与城市发展和市民生活结合,将亚运会变成全城的联欢,也为类似活动的组织安排和赛后利用提供了极佳的典范。”李志向记者解释亚运城选址方案时如是说。事实上,将赛事期间场馆和居住地分开的举措被证明加速扩大了亚运会的影响力和辐射圈,将体育精神和亚运经济带动效应辐射到广州各个区域。
从赛时亚组委有关规划文件来看,亚运场馆的分散布局兼顾了广州的城市发展长期规划,将带动地区体育文化事业的均衡发展。规模最大的亚运城更是建设和规划之初就考虑到双重定位,赛后将打造成广州新城的启动区,建成示范性的居住社区物业投放市场,成为完善的城市片区,并推动广州城市南拓发展。
“无论从区域经济还是地产经济看,亚运城板块都是一个宏大的概念。前期的品牌建设、形象工程定位及项目运作都在为打造大众宜居生活空间服务。”谈到亚运城定位和前景时,知名策略分析机构智立圣点董事长符文洋如此置评。其表示亚运城十分适宜走生态宜居路线,而更为重要的是亚运城项目有清晰的功能规划和强大的市政支持,是广州城市规划中南拓路线的重要一站。
据悉,广州新城这一区位概念早在1999年即首次提出,大体的地理框架定位在沙湾水道南岸和北面市桥以东的区域,面积超过200平方公里。面积2.73平方公里,占比仅达1%的亚运城未来腾飞将无可置疑依托于整个广州新城的发展。该地块当前已经以亚运经济为先驱力量,服务业和未来土地储备功能受到重视。
大珠三角服务基地
为大珠三角服务,这是综合地理、经济基础、周边环境等多重要素综合考虑得出的广州新城发展战略。靠近珠三角前沿地带,南北分别承接广州主城区和深港经济带的区位优势可以助力广州新城承担起服务中心的角色,缓解广州旧城的交通、建设、人口、环境等多方面压力。
“整个区域正好位于珠三角发展脊梁上,区域性功能可以十分强大,最终的区域发展定位和功能一定要结合未来南部南沙片区发展定位。包括企业的总部,珠三角生产性的服务中心,还有行政管理方面的功能可能会落在这个区域。”广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所副所长李鹏分析亚运城周边的规划设施时提出如此见解。他认为未来该区域可以设立珠三角世界级的服务业基地、世界级的城镇群等高端目标,承担的主要职能可能包括生产性的服务、总部的基地、创意产业、旅游休闲、绿色居住等几大块。
作为全国乃至全球关注的大型项目,亚运城尚有六年开发周期。其所在的区域广州新城或将成为广州南拓的重心,位于南沙区北部的亚运城将作为广州南拓的启动区。整个区域的建设未来将要引领整个珠三角,乃至产业未来生活发展城市很重要的示范作用。
罗马不是一天能建成的。记者在广州市有关规划文件里发现亚运城的发展将分层次推进。首期以政府主导启动新城开发,重点建设亚运城。进而引入市场力量,利用亚运城建设基础带动发展西侧居住区、南面商业文化区以及广州新城西部周边地区。最后重点形成京珠高速以东的广州新城商务功能区、新城中部文化、商住功能区,完成广州新城副中心的建设。

亚运城目前的不足,关键就在于周边区域的规划尚未稳定下
“只有单一的居住功能是没法支撑亚运城的开发以及广州新城的发展,要有人才、就业、服务上的配套,才能真正具备长远的吸引力。”广东省城乡规划设计研究院城市设计所所长李志表示,在一个完整的城区规划里面,住宅占有的比例大概只有30%,剩下的用地要有其他的服务、交通、绿化、产业等用途。
亚运城目前的不足,关键就在于周边区域的规划尚未稳定下来。“如果长时间没有周边发展的支持,亚运城的发展将难以为继。因此要把亚运城建好,不能只盯着项目本身,一定要把眼光放到周边地区,加快开发广州新城。”李志表示。
地理纵深
三大空间理念打造亚运城
在亚运城周边规划设施的解读中,广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所副所长李鹏提出了亚运城及周边设施建设的三大理念。首先是效法自然大地景观塑造,在整体区域规划里,重视自然生态,尊重延续现状的水网网络,塑造开放空间。亚运城板块概念可以引入莲花山和大小浮莲山体。塑造山水相连的岭南山水城市格局。亚运城的建设规划里即打造了绿廊、绿带、绿脉、绿心,形成生态基底网络,未来周边的区域发展也应形成优质生态的空间格局。具体实施,可以把主要公共活动引导布局在山水交汇处,用自然的水道加上人工湖进行格局梳理,再结合轨道交通的站点建成城市综合复合的区域。
第二是营造岭南传统,延续岭南传统空间模式,打造原汁原味岭南水乡的外部环境,把山水交汇的地理特色融入到城市建设里。总体建筑风貌也提出了适当把控,对于公建、居住、产业的建筑应营造独特的岭南风格。与岭南气候特点相适应的建筑形式如底层架空、连廊、骑楼等都可以在新的建筑里得到延续。城市家具和雕塑小品也建议尽量融合岭南传统文化要素。
最后是建设现代城市功能和高效整体布局,包括网格化城市结构布局。其目的是改善城市交通组织效率和土地功能的混合利用。考虑到公共广场、林荫大道和湖滨休闲带的公共开放性,公共设施应依托轨道交通来发展,强化紧凑城市的概念。可以考虑结合交通枢纽站点来发展大型城市综合体,把交通疏导和文化、商业、娱乐、办公、居住、生态等城市功能在城市空间上进行立体的结合和建设。
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