老城区是一部浓缩的历史，作为城市发展的历史见证，它既保存了不同历史时期城市的布局和建筑风格，又具有浓郁的地域特色，最能反映民族文化的脉络和发展印迹。纵观国内外城市发展，深厚的历史文化积淀和人文底蕴，是这一城区区别于其他城区的“根”和“脉”，也是发展旅游产业最为得天独厚的优势资源。 

发展旅游产业最为得天独厚的优势资源

要留住老城区的“根”和“脉”，就要保持老城区原有的整体风貌，保持原住居民的生活特征。延续老城区的历史，既要科学保护，又要有效开发。总体上讲，就是要遵循居民主体、政府主导、统筹规划、整体保护、合理利用、有效开发的原则。老城区的保护必须在政府主导下，依靠社会的共同力量来实现，适度发展文化产业和旅游产业，促进老城区历史文化资源的保护与科学开发。 
　　保护老城区的目的是保存城市的记忆，延续城市的历史，保护人类的精神家园。对老城区单纯保护、维持现状并不能充分体现其应有价值，良好的保护和开发能够给老城区开发打牢基础，注入新鲜的活力。这就需要大力改善老城区居民的生活环境和生活质量，使老城区充满生机和活力。为此，必须对老城区实施有效的保护性开发，即以保护为前提，在不破坏原有古迹和历史文化环境的基础上的合理开发，以实现相辅相成、相互促进。只有这样，老城区才能在居民的支持下得到真正的保护，保护才有真正的意义。 
　　老城区内的住户过度拥挤，影响着居民生活水平和居住条件的改善，因此要适当分流住户，但也不能大量外迁居民使其变成一个专供旅游的游玩景点，留下一个精神上的“空城”。国内也出现过一些老城区为了发展旅游等产业增加收入，将老城区的原有居民大量迁出，房屋出租、过度商业化，外来从商人员大量涌入，严重破坏了老城区的原有生活意象，造成老城区价值的弱化和退化。在不改变产权的情况下，支持居民通过股份合作等形式开办休闲旅馆和会所。适度发展文化产业和旅游业，既保留老城区的特色，又提升人民群众的幸福指数。