国土资源部今天（4月15日）将发布今年供地计划，各地的土地供应也将重新开闸。业内人士认为，在明确了加大住房用地供应量及确保保障性住房建设用地的原则后，今年的土地市场将迎来结构转变。

根据此前国土部发布的今年全国土地利用计划，住房用地量的增长要明显高于去年，并确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供应量的70%。去年全国建设用地供应31.9万公顷，其中住宅用地为7.7万公顷；全国批准建设用地57.6万公顷，住宅用地仅占10.8%。

中国指数研究院副院长陈晟认为，土地供应结构要变，包括促进存量土地入市以及加大保障性住房用地权重；另一方面，地方政府应更关注保障率而不是土地出让款，改变价高者得地的模式，降低土地的溢价率，从而为房价降温。

国土部今公布供地计划 住宅土地供应预计大增

按照计划，国土资源部将在今天(4月15日)公布各地2010年供地计划。据悉，今年的住宅土地供应将会比去年有大幅增加。

据了解，各地已经于4月5日向国土资源部上报当地供地计划，其中保障性住房用地要求保证在70%。从已公布住房供地计划的城市来看，上海2010年计划供地1100公顷，比去年增加35公顷。其中计划供应经济适用房和动迁安置用房700公顷，廉租房、限价房、公共租赁房等用地则不在计划内。

北京市则提出，2010年住房用地供应不低于2500公顷，可建成房屋面积在3000万平方米以上，是去年供地量的两倍多；天津也提出，2010年计划供应住宅用地2378公顷，比上年增加40%。

据统计，2009年全国房地产供地超过10万公顷，廉租房用地和经济适用房用地合计供地10958公顷。国土资源部明确指出，“住房用地量的增长要明显高于去年”。

国土部此举或将在一定程度上缓和地价涨幅。13日，财政部发布详细的2009年全国土地出让收支基本情况，全国土地出让收入为14239.7亿元，增长幅度达到43.2%，远超国土部公布的25.1%的房价涨幅。此前，国土资源部公布的《2009中国国土资源公报》显示，2009年土地出让总价款为15910.2亿元，其中“招拍挂”出让价款占出让总价款的94.9%。

对两者的差异，财政部解释称，国土资源部统计去年全国土地出让签订合同总价款为15910.2亿元，而当年实际缴入国库的收入为14239.7亿元，存在约1700亿元的差异，这主要是分期缴纳所致。

此外，财政部指出，2009年全国土地出让支出12327.1亿元，增长28.9%，其中支出比例最大的，是用于征地和拆迁补偿支出4985.67亿元，占支出总额的比重为40.4%；用于土地开发支出占10.7%，用于城市建设支出占27.1%，用于地震灾后恢复重建、破产或改制，国有企业土地收入用于职工安置等支出占9.7%。