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本报记者独家获悉，住建部于近日给部分地方建设部门下发了“关于进一步促进公共租赁房建设的指导意见”（以下简称“意见”）。一位接近上海房管局的人士也对记者证实，看到了“意见”的征求意见稿。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，此次将公共租赁房作为稳定房价的内容首次提出，下一步可能鼓励房价上涨比较快的一线城市做公共租赁房。2010年，公共租赁房的具体政策将出台。

 公租房“加法”

12月14日公布的国务院常务工作会议关于促进房地产市场健康发展的若干意见将是一个“引子”。

随后，住建部、国土部等部门围绕落实中央经济工作会议精神和国务院常务工作会议内容，将在2010年初采取一系列调控措施。

一位接近住房和城乡建设部的人士透露，住建部连续召开多场会议研究落实中央经济工作会议精神，将于近期召开的“全国建设工作会议”上，或有具体落实中央经济工作会议精神的措施出台。

12月15日，国土资源部也召开了党组扩大务虚会，专题研究中央经济工作会议精神。

住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮在第五届中国家居发展年会上表示，2009年出台的系列政策后，从执行情况来看，也出现了有得有失的情况。

例如，2009年国务院“131号文”当中提出对首套自住型住房贷款给予7折利率的优惠，实际执行当中，很多银行更愿意将贷款发放给购买二套、三套住房的有资产的贷款者。

在贷款总规模比较大的情况下，不排除一些银行二套房贷政策把关不严，从而导致对投资投机性购房发放贷款的行为。最终，导致了一线城市房价出现了比较大的涨幅。

而在14日的国务院常务工作会议内容中也提出，在本着稳定发展、积极调整的态度去调整房地产调控政策，并且要求地方政府切实负责，适合本地实际地推出房地产调控政策。

上述接近住建部的人士说，出于2010年经济稳定的考虑，目前可能新推出一些政策的可能性比较大，而叫停一些2009年的房地产优惠政策的可能性不大。

公共租赁房正是在这一背景下被作为“加法”而加速推出的政策。

12月15日，北京住建委保障处一位负责人在北京万科中粮假日风景住宅产业化试点工程上对本报记者透露，北京市已经接到了有关通知，也接到了“意见”的征求意见稿。

目前，北京市正在研究制定一项具体推进北京市公租房建设的实施意见。此前，北京市在7月份出台了《北京市公共租赁房管理办法》（暂行）。