国会与政府的关系

在国会与政府的关系中，最重要的是国会的国政监察权和国政调查权。国会为了发挥自身的职能，握有国政全面监察或有关特定的国政事案的调查权。国政监察以所有国家政务为对象进行。国政调查根据特定的事案，不定期地或随时进行。

国政监察是从韩国成立之时起到1972年第三共和国期间实施的。到了实行“维新体制”的第四共和国，国会对政府的国政监察权被废除了，削弱了国会的权限，取消了对政府的牵制措施。1975年7月26日修改的国会法，又恢复了国政监察权。

国政监察和国政调查权是为了行使宪法规定的国会权限，在必要的范围内就立法事项、财政事项、行政事项、司法事项及国会内部事项进行全面调查。能够实施国政监察的对象机关由法律明文规定，国会常设委员会不经大会的议决能够自主选定的机关有政府的院、部、处、厅局等中央行政机关和法院、宪法法院、监察院、国家安全企划院、检察厅、陆海空军等。国政监察由所管常设委员会分别具体实施，时间是从每年定期国会会议的第二天起的20天之内。

在国会和政府的关系中，赋予国会的第二项权限是质询权。国会有权质问全部国政或特定事案，可要求国务总理、国务委员出席国会会议，回答议员们的质问。这样做旨在使国会和政府间的关系更加密切，以便有效地制定和执行政策，保障国会的评判功能和监视功能。另外，为了质问有关特定事案，可以要求大法院院长、宪法法院院长、中央选举委员会委员长、监察院长出席。但国会不能要求总统出席听证会。对他的出席要求，要有20名以上的议员提议并经大会决定。要求质问的议员事先必须用质问专用纸将质问的内容提出来，在质问前的24小时前送交政府。

国会在和政府的关系中所拥有的第三个权力是弹劾追诉权。弹劾的原由是以总统为首的政府高级公务员和法官在执行职务时违背宪法和法律。就任前的行为或与执行职务无关的行为不构成弹劾理由。国会一旦形成弹劾决议，就将决议回复给法制司法委员会进行调查。司法委员会的委员长向宪法法院所提出的追诉决议书得到过半数议员的赞成时，就算通过弹劾案。

国会对政府执行的第四个权限是对总统任命的国务总理、大法院院长、宪法法院院长、监察院长的任命的同意权与否决权。在一般情况下，执政党占有国会多数席位时，总统的任命一般都能通过。一旦执政党处于劣势时，反对党议员都要提出对个别人选的否决案。

国会与国民的关系

国会是全体国民的代表机构。因此，国会的作用中就必然包括把国民的意见和希望向国家权力机关反映出来。在韩国，这种保障被称作“国民请愿制度”。根据宪法规定，全体国民按法律规定有向国家机关用文书提出请愿的权利，国家有对请愿进行审查的义务。请愿是国民对国家各机关表示一定的意见或希望，不一定非得只在国民的权利或利益受到侵害时才进行，而是可以针对机关的所有事项进行请愿。

请愿必须经过国会议员一人以上的介绍提出，并经过有关委员会的审查。请愿在没有特殊理由时，应在90天以内进行审查。审查由委员会组成负责请愿审查的小委员会进行。请愿中的事项有应由政府处理的，也有应由政府采取措施的。这些情况经过审查，交国会大会附议，大会采纳的请愿中，应由政府处理有就转交政府，政府处理后要报告国会处理结果。

请愿是国会为了听取国民要求而实行的制度，但实际上形成请愿的情况极少。历届国会接受和处理请愿的情况是，从制宪国会到第十三届国会，共接受4155件请愿案件处理了2578件，处理率为62%。然而，处理的2578件中的大多数属于不呈大会附议而废弃，1577件在一届国会任期内未处理而自动废弃。第十三届国会期间接受的请愿被采纳的只有170件，采纳率仅为4.1%。