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济南龙奥大厦，位于济南经十东路奥体中心，建筑面积37万平米，造价40亿，里面走廊周长为1公里，有40多部电梯，光电话和电脑信息点插座就有45000个。为世界第二亚洲第一的单体建筑，世界第一大单体建筑为美国五角大楼。

实际上，对机关办公楼建设面积，我们早就有了规定。早在1999年12月，当时的国家发展计划委员会就制定过有关的“党政机关办公用房建设标准”；2009年1月份，国家发改委又发布了党政机关办公用房建设标准》，规定县(市、旗)级副职：每人使用面积12平方米；直属机关科级：每人使用面积9平方米；科级以下：每人使用面积6平方米。

至于对超标办公楼如何处置，同样也不缺乏罚则。2007年中办国办《进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中就曾明确指出：“凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。”今年7月9日，《机关事务管理条例》又明确规定，规定政府不得购建豪华办公用房，严重违反的将给予降级或者撤职处分。

遗憾的是，在现实中，这种专门针对超标办公楼的“没收”、“拍卖”、“撤职”的场景，自这些公共政策实施以来，从来就没有实施过。正是因为既有公共政策的长期休眠，让超标办公楼变得层出不穷，屡禁不止。单就被权威媒体披露的新闻便是俯首即拾：深圳公路局换大门便花销3000万；河南一公路局办公楼好似豪华星级酒楼，历时5年耗资1亿；台州洪家街道办建豪华办公楼，99名干部拥有办公楼面积达16996平方米，每人平均坐拥170平方米的办公室，此系正部级干部办公室标准的三倍；而且各地还不断传出诸如像“白宫”的办公楼的令人咂舌的新闻。

反观国外，在一些西方发达国家，一个城市最好的建筑肯定不是政府大楼。原因是，这些国家政府大都在议会的严密监督之下，不敢越雷池一步。譬如，德国，包括州及以下的政府办公楼一般都是庄重、古朴、简洁，丝毫不铺张浪费。世界头号超级富裕大国美国，各州政府也都是当地最为普通简洁的建筑，比如科罗拉多州的市政厅，1907年的建筑用到现在，已有100多年的历史了，至今盖新办公场所的预算和规划，还未受到当地议会的批准。

要想改变这种状况，有效扭转地方政府热衷于盖机关大楼的冲动，笔者以为，一方面，加大对违规者的惩诫力度。对于顶风建设的超标政府办公楼，不仅要责令其搬出，严格执行既有没收与拍卖政策，还有要对相关负责人，实行严厉的问责。

与此同时，国家亟须出台一部《国家党政机关办公用房建设实施细则》，来指导全国政府机关设施建设。细则应明确规定，各级政府部门人均占用办公面积标准；各级政府公务人员每年办公费用及应配备的办公设施；各级政府办公楼建筑规格标准和人均装修标准等等。

更为重要的是，借力人大监督。对于地方政府办公大楼要纳入当地人大的监督范围，提交详尽的预算情况报告——投资总量、资金来源、容纳办公人员数量、现有办公人员数量和拟建面积等，并同时将预算报告书向全社会公布，履行公示程序，切实接受公众的日常监督。