“今后，全省将完善安置补偿政策，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。”这是笔者日前在甘肃省政府办公会上了解到的。根据甘肃省政府办公厅日前下发的《关于加快棚户区改造的实施意见》(下称《意见》)，甘肃省各地将按国家有关规定制定具体安置补偿办法，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可通过提供租赁型保障性住房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策规定的条件下，纳入当地住房保障体系统筹解决。

棚户区改造与城镇总体规划相衔接

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。2008年以来，全省改造各类棚户区近26万户，有效改善了困难群众的住房条件，得到了社会的普遍认可和积极评价。但全省仍有近20万户群众居住在棚户区，房屋简陋、环境卫生条件较差、防震安全隐患多，改造难度大。

《意见》明确，棚户区改造规划要与城镇总体规划相衔接，各地要根据城镇化发展目标，统筹考虑经济发展、土地利用、环境优化、基础设施及公共设施建设，将城市建设与棚户区改造紧密结合，完善城镇总体规划，调整和优化现有城市布局，不断提升城市功能。要依据城镇总体规划，科学编制棚户区改造规划，合理确定改造时限和改造范围。

棚户区改造规划要突出功能与生态环境要求，在棚户区改造规划布局中，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行以及养老等社会保障需要，合理进行规划选址，实现以棚户区改造带动城市建设和产业发展，以城市建设和产业发展推进住宅小区配套设施完善。要按照小户型、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住条件。

同时，棚户区改造与保障性住房建设相结合。坚持集约节约用地的原则，把棚户区改造与保障性住房建设相结合，在棚户区改造项目中配建廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等保障性住房的比例须达到总建筑面积的30%。廉租住房和公共租赁住房按照分类申报、统筹建设、并轨运行的原则，实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理。

定期对棚户区改造工作进行督查

《意见》提出，要合理界定棚户区改造范围，对规划保留的历史性建筑、民居，主要进行房屋维修加固、完善配套基础设施、环境综合整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。

棚户区改造与社区公共服务相结合。棚户区改造新建小区要配置一定规模的停车位和社区服务及管理用房，为小区建成投入使用后的社区服务创造条件。要针对保障性住房和入住群体的特点，按照政府主导、社会参与、一区一策的原则，探索通过购买物业服务、住户自主管理等方式，合理确定物业服务的标准和内容。

甘肃省将重点推进资源型城市的棚户区改造和旧住宅区综合整治。依据国家批准确定的资源型城市与独立工矿区，甘肃省白银等6个市、玉门等4个县市区及阿干煤矿等3个独立工矿区涉及其中。全面落实2014年改造计划。各市州政府要在确保完成2013年棚户区改造目标任务的基础上，组织建设(房管)、发展改革等相关部门，尽快完成棚户区调查摸底，启动2014年-2017年棚户区改造规划编制工作。

甘肃省还将认真贯彻落实绿色建筑行动方案，自2014年起，兰州市棚户区改造项目要全面执行绿色建筑标准，其他市州棚户区改造项目要积极执行绿色建筑标准。

同时，该省建设厅将会同相关部门定期对各地棚户区改造工作进行督促检查，对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的地方，提请省政府对政府负责人进行约谈，限期进行整改。对在棚户区改造及安置住房建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的行政机关及其工作人员，将依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。