孙克放 住建部住宅产业化促进中心副总工程师

在科学发展观的理论指导下,党的十七大提出：“坚持节约和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。同时在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求中明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”。推进住宅产业现代化就是在落实科学发展观，就是在住宅建设领域实现产业结构的调整和增长方式的转变的根本途径。

一、中国的住宅建设必须要实现以下三大跨越

（一）中国的住宅全部达到低耗能的节能标准，其中包括既有住宅

中国必须跨过这道门槛！德国为此用了20多年的时间，而我们则要在尽短的时间里完成这个跨越。近二十年的时间要完成我国建筑节能制定两个阶段的目标。 第一阶段：到2010年，城镇建筑节能要达到50%的节能率。其中各特大城市和部分大城市率先实现节能65%的标准；第二阶段：到2020年，城镇建筑节能达到65%的节能率，实现大部分既有建筑的节能改造。

(二) 中国的商品住宅一定要告别毛坯房，实现全装修

我国如果长期出售半成品住宅，降耗节材、污染控制、结构安全和设备安装等问题都难以解决，更达不到“绿色家居”的标准。我们要尽早结束毛坯房的时代，定出一个计划，在时间上加以限制，起码在近几年时间内，大中城市首先要完成这个跨越，从而带动全国范围内装修生产方式的大变革，全装修住宅一定是未来市场上的主流产品。

(三)、住宅建造必须实现构件化的集成装配

在某些发达国家住宅的工业化程度较高，70%～80%的构件是在工厂制作，现场装配。这种生产方式，一是节约人力，提高了功效；二是资源消耗比较低；三是便于把废弃材料重新回收利用。四是保证工程质量的均好稳定；五是利于环境保护，减少对城市的污染。住宅的建造方式也一定要沿新型工业化的道路发展下去。无论用二、三十年，甚至更长的时间，实现住宅建筑的构件化集成装配是我们的目标。

实现三大跨越的目标，必须将传统“土木建筑业”延伸到制造业，换言之，只有制造业大举进入房地产领域才能实现三大跨越，同时这也标志着个产业“质”的飞跃。

二、当前住宅产业发展现状和存在的问题

改革开放后，中国政府逐步加强了住宅产业化的推进力度，特别在1999年7月“国办发72号”文件下发后，建设部与各地政府部门都在为落实72号文的各项工作做出了不懈的努力，推进产业化的总体形势越来越好。中国住宅产业化的整体水平有所上升，但也存在许多亟待解决的问题。

（一）科技进一步对我国住宅产业发展的贡献率有所提高，但仍与发达国家存在较大差距

2002年科技进步对住宅产业的科技进步对住宅产业的科技贡献率为31.2%，到2005年底提升到约38%~40%。按国际通行标准，科技进步对产业的贡献率超过50%，才能算是集约型发展的产业。欧美重要国家约达到70%以上，我国住宅产业的产业化率为15%，美国、日本达到70%~80%。

（二）住宅建设的质量水平平稳中有所上升，但住宅性能品质低，使用寿命短的局面亟待转变，住宅质量保险制度的建立十分迫切

我国的住宅寿命平均仅为30多年，而发达国家的平均寿命一般都超过70年、80年，有的可达百年以上。其重要的一点是这些国家树立了住宅全寿命周期的建设理念，在住宅的规划、设计、建造、使用、维护、拆除和处理再生全寿命中，实施节约能源资源，环境保护和提高建造质量的措施，在每个环节上尽量采用先进技术，建设长寿命周期住宅。

（三）住宅产业技术集成系统有所完善，但一些关键技术有待进一步解决

近几年，建设部主管部门及科研设计单位相继推出了一些技术标准、指南和导则，为产业化实施提供了技术支撑。但是成套技术在推广应用的过程中仍然遇到有些关键技术的解决不够的问题。例如：开展对外墙外保温的适用区域和适用范围需进行研究，重点发展复合型保温隔热墙体；解决太阳能在高层住宅中如何优化“建筑一体化”问题，重点发展体形小，能量转化高的分体智能化太阳能产品，进一步完善太阳能热水供采暖的成套技术问题；切实提高中水的使用效率，解决好中水处理的运行成本和水质保证问题。重点研究中水处理的规模多大最经济的问题；尽快健全住宅采暖计量制度和采暖计量方式，重点解决表具运行质量不稳定、寿命短和数据远传采集问题；提高地面辐射式采暖系统的配套水平，重点解决管材的选择和连接的通病，增强其安全性和耐久性。

（四）住宅部品的标准化工作有所加强，但住宅产品的系列化程度仍然很低

过去五年，建设部为落实“四节一环保”的要求，开展100多项标准的制定，其中有多项针对住宅建设的标准，如2006年建设部发布建筑工业行业标准——《住宅整体卫浴间》和《住宅整体厨房》，这两项标准主要解决了如何实现建筑业和制造业的衔接，建立了厨卫空间与设备空间的模数协调体系，为形成住宅部品系列化开发、配套供应，提供了技术保障。中国住宅产品的系列化程度需要一步步完善，目前，系列化产品不足20%。而瑞典新建住宅中通用部品能占到80%左右。日本用了20年的时间推行部品通用化、系列化，在日本的工业化住宅建设中起到了举足轻重的作用。

中国建筑标准设计研究院在推进中国建筑产品标准化方面做出了重大贡献。其中该院编纂的《全国民用建筑工程设计技术措施——建筑产品选用技术（产品技术）》，集我国建筑产品之大成，将建筑装修、给排水、电气、暖通空调、燃气等近9000个产品纳入资料汇编，在设计、开发和施工单位广泛应用，

（五）中国的制造业逐步进入住宅建设领域，但产业集群的趋势尚未形成

我国住宅产业链上的企业普遍规模不大，而且大都处于分散经营状态，不利于上下游产业的连接，也不能共同发挥产业优势，只能在粗放型的低水平上竞争。日本在发展住宅产业的过程中，制造业充分发挥了产业集群的优势，为日本住宅建设实现工业化生产做出了贡献。从中意义上没有制造业的转入住宅领域，日本实现产业化是不可能的。因此，我们也要鼓励更多的制造业和施工企业加入住宅产业化的行列，共同促进我国住宅产业化水平的提升。