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国家发展和改革委员会副主任解振华日前指出，今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，我国将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核，并向社会公告考核结果，实行奖惩问责。责任单位到今年年底要实行问责制。

根据“十一五”规划，我国单位国内生产总值（GDP）能耗5年要下降20%左右。“十一五”前4年，全国单位GDP能耗下降了14.38%。解振华说，今年第一季度，在去年基数较低的基础上，电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业能耗大幅反弹。初步计算，全国能耗同比上升3.2%，12个地区单位产值能耗由降转升，增大了今年后3个季度节能工作的压力。

解振华表示，今年我国原则上不再审批、核准和备案“两高行业”以及产能过剩行业的扩大产能项目，对未经审核通过的项目一律不准开工，对违规在建的项目责令停止建设，对违规建成的项目责令停止生产。

中国于去年哥本哈根联合国气候变化大会召开前公布了控制温室气体排放的行动目标，到2020年全国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。解振华说，我国将把这个目标分解纳入“十二五”和更长期的国民经济和社会发展规划。尽管面临巨大的压力和特殊的困难，我国将尽最大努力实现已提出的各项目标。