我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达20亿平方米，建筑的平均寿命却只能维持25年至30年。而根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。“短命建筑”现象产生的原因是什么？有什么措施可以规避这一现象？本期“思与辨”邀请专家进行讨论。

 主持人： 王付永 深圳特区报记者

嘉 宾： 朱又根 同济大学建筑系教授

冯斗斛 西南财经大学经济学博士

唐开红 南开大学社会学博士

“短命建筑”背后都有开发商的影子

主持人：近期曝出了大量的“短命建筑”问题， 其中有质量上的问题，也有其他的原因，那么“短命建筑”出现的根源何在？

唐开红：其实对于“短命建筑”，无论是质量问题的被动拆除，还是所谓的非质量问题的主动拆除，其幕后都可以找到开发商的影子。房屋和其他的商品不一样，对于质量的鉴定不是一天两天就可以验证的，一些潜在的问题一般要到几年甚至十几年之后才会出现。因为有着这样的特征，在商人贪婪的逐利动机下，偷工减料就成了许多开发商们心照不宣的秘密。不过2009年的一次“意外”却让房地产商们当场现了原形：2009年上海闵行区莲花南路罗阳路口一幢13层在建商品楼发生倒塌，让商品房的质量问题曝光。大楼还没有建好就发生了倒塌，对于那些能活到25－30年的问题房子，来，并不是“短命”，25－30年的寿命实际上已经很“长寿”了。

冯斗斛：“短命建筑”除了与材料质量有关，还与设计规划质量有关。据新华社报道，建于上个世纪90年代的陕西西安市糜家桥小区，获过规划设计优秀奖，建成时是西北地区示范小区，但这个“荣誉”小区建成还不到20年却面临拆迁，开发商称该小区设计规划落后、设施陈旧。如果把开发商们作为一个整体来看待的话，开发商的这种说法存在着逻辑上的悖论：如果开发商说的是真的，那么我们要反问的是：在规划上难道当初的开发商只计划了20年的寿命吗？根据我国《民用建筑设计通则》，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年；如果开发商说的是假的，那么我们同样要反问：好好的建筑为什么开发商说要拆除就拆除，背后有什么利益输送？

另外，在一些别的建筑比如桥梁上，设计的重要性比材料质量的重要性还高，我们在设计上的“缺斤少两”同样也会带来非常严重的后果。刚刚过去的一个月，堪称中国桥梁的“黑色七月”。7月11日，建于1997年的江苏盐城通榆河桥坍塌；7月14日，建成不到12年的福建武夷山公馆大桥北端垮塌，1人死亡，22人受伤；7月15日，通车仅14年的浙江杭州市钱江三桥南岸引桥部分桥面坍塌，一辆大货车坠落；7月19日，一辆160吨的超载货车通过北京怀柔区宝山寺白河桥第一孔时，桥梁坍塌。另据不完全统计，1999年—2009年间，我国共有30余座大桥垮塌，寿命均不到30年。中国桥梁的软骨病与开发商在设计上的“偷工减料”不无关系。桥梁专家茅以升曾经说过，桥梁的设计本身要比桥梁的建造可能要花费几倍甚至几十倍的时间和功力。设计上的偷工减料比材料上的偷工减料危害性、欺骗性更大，一座桥梁表面上健康得很，由于设计上的缺陷，内里实际上已经不堪一击。 

 偷工减料是“短命建筑”命门

主持人：其实建造房屋所用的材料无非是钢筋混凝土，它们的质量对房屋的影响有多大？　　

唐开红：以日本为例，日本在上世纪80年代就提出了“百年住宅”的建设构想，建设房屋时使用的都是标号40以上的混凝土，而中国大部分短命建筑使用的都是标号20的混凝土，仅此一项差距就使房屋至少短寿十几年。　　

朱又根：钢筋是建筑的骨架，其密度和强度大小直接决定着建筑的质量好坏，尤其在不期而至的灾难面前，钢结构往往成为影响死亡人数的决定因素。不过一些无良开发商为了降低成本，利用各种手段为“钢筋瘦身”。当钢筋拉细瘦身成为中国建筑行业的潜规则后，“瘦身钢筋”支撑的中国建筑必然摇摇欲坠。

我们通过专业测量仪器对冷拉钢筋进行测试，测试表明：直径10毫米的钢筋被冷拉至9毫米后它承受最大载荷力仅为原来的0.8倍，也就是说“瘦身”钢筋的伸张力被破坏，即钢筋变“脆”了，影响了建筑物的承载力，这对建筑质量的影响主要体现在抗震性方面。房屋受到地震等巨大外力作用时，伸张力好的钢筋会随建筑的变形而被拉长，从而减缓其倒塌过程，延长人的逃生时间，而被过度冷拉变“脆”的钢筋则会突然断裂，使房屋迅速倒塌。

要尽快推广质量终身责任制

主持人：建筑市场上质量问题堪忧，那么相关政府部门该如何实施有效的监管，大家有何建议？

朱又根：首先，强调质量终身责任制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员、政府审批部门的主要负责人要按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负终身责任。

其次，强调社会监督。一方面，我们要求各地严格执行施工公示牌制度和房屋竣工后设置永久性标牌制度，意味着参建各方向社会表示对房屋质量永远负责。另一方面，要建立工程质量投诉举报制度，公开举报电话，做好工程质量投诉处理工作，主动接受社会监督。比如，开发商在每一处房产竣工之后，在建筑物最显眼的地方，要刻上该处房产由哪个公司建造、法人代表是谁、出现问题如何问责、永久联系电话等。对此我们有很多提议，但是还没有形成一项有约束力的制度，我觉得这是我们要首先考虑的，因为这一制度会对开发商形成一定的威慑，比如房子一旦出现严重的质量问题，该开发公司有可能被永远清除出市场不说，其法人代表名字还会被永远刻在“耻辱柱”上。

唐开红：强调履行基本建设程序，将一些利益输送链条彻底斩断。工程建设一定要履行基本建设程序，否则将给工程质量带来危害和隐患。必须严格按照法定程序报批建设，不得擅自变更批准的项目规模和用途。严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，依法取得土地使用、规划、施工等许可文件。