五、对浪费问题要综合治理
勤俭节约、反对浪费看似简单,如果容易做到,或很快能解决,在这里也无须多谈。但在实践中,这是一个普遍存在、亟待解决而又不易解决的难题。既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段,还要加强法制建设,用法律规范社会行为,让浪费有罪深入人心,让惩治浪费有法可依,让浪费无立足之地。这将有助于逐步建立起节约型的建筑产业结构,迈向节约型社会。
借鉴国外的经验教训。有些国家、地区和部门单位非常注意浪费问题的治理,多种学科从不同的角度研究浪费现象,其成果实际地运用于管理的法规制度中,从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费、厉行节约的观念和原则,有效地治理和预防着资源浪费行为。国内外的许多管理经验和教训,值得我们学习和借鉴。
建设有特色的经济适用房。城市有商品房,也有经济适用房和廉租房,对于经济适用房和廉租房建设,也要有长远综合考虑。许多城市中,不缺经济适用房和廉租房的房源,因为城市老房子多是小户型。尽量不能让新建廉租房和经济适用房在20年、30年后又都成为新的高层棚户区,成为新的拆迁对象。对有资格获得经济适用房和廉租房补助机会的家庭可以研究给予货币化补助,现在减少和放弃在经济房住房方面的实物补贴,实施货币补贴是一个十分急迫的题目。可以借鉴房改时新老职工,有房和无房职工的解决方法。应该把二手房市场放开,解决小户型用房需求,城市老房子多是小户型,城市总房源并不缺小户型房子。让现有的各种房源充分调动起来、用起来,应该可以解决住房的初级阶段问题。新建的廉租房、经济房也应是节能环保的住房。为了今后几十年少拆房,新建房应多建大户型,新建的小户型住房,设计时可考虑在日后有可能二户合一户,三户合一户,改为大户型。
形成城市建筑的名牌名品。深圳有个公园,叫世界之窗,微缩集中了全世界的著名景观。庐山发展的历史上,曾经给各国划出一块地,让其展示各国的特色建筑。许多城市建筑汇集了、移植了、展示了世界许多名牌名品,人们在欣赏、享用的同时,也开始思考探索什么是当地特色建筑的名牌名品。创新是一个民族精神的灵魂,建筑创新如何体现?人们在城市应该能看到和享受到多国建筑的文明成果,但是也应该有中国的、地方的特色建筑和建筑群。古为今用,洋为中用,要有能自立于世界建筑之林的城市建筑名品名牌。
走资源节约型、环境友好型的发展道路,城市面临着机遇与挑战。浪费是对城市领导者、管理者的挑战:实践方面,触目惊心的浪费问题亟待解决,形形色色的浪费病亟待治理。浪费问题也是对理论工作者的挑战:还缺少多城市发展领域浪费问题的综合的、系统的、深入的、专门的分析和研究,缺少专著、专业学科、专门研究机构和专门人员,浪费研究和节约研究有待深入。挑战也是机遇,挑战与机遇并存。
制定反浪费法规,实现管理进步,减少和预防城市建筑中的浪费,逐步建立起资源节约型、环境友好型的发展模式,这是一项有巨大潜力的大有作为的而又具有现实可行性的工作。由于资源浪费问题和节约问题的普遍性、严重性、复杂性、持久性,此项工作有着广泛的应用领域和前景,可以产生重大的直接和间接的经济效益和社会效益。全面厉行节约,反对铺张浪费,必将加速我国城市现代化的建设进程,促进城市建设的科学发展,和谐发展
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