作为我国建筑大省，江苏省在“十一五”收官之年不但成为全国首个总产值突破万亿元的省份，而且该省的建筑企业还创下获得鲁班奖和国优奖各17项，其他各项主要经济指标均创历史新高的好成绩。这些成绩的取得，标志着该省朝着建筑强省的目标又迈出了坚实一步。

为夯实“十二五”发展基础，该省住房和城乡建设厅出台《关于推动建筑业产业结构调整、加快转型升级的若干意见》，此项意见是确保江苏建筑业在进入结构调整期，转型的关键期，发展提升期，坚定调整结构、升级转型的步伐的重要举措，其具体内容如下。

在辉煌的数字面前保持清醒的头脑（图片来源：百度）

首先是在辉煌的数字面前保持清醒的头脑。为克服全球金融危机带来的影响，保持中国经济的稳定健康发展，国家和各级地方政府采用非常措施在固定资产投资和基础设施建设上投入巨资，给建筑业带来空前的发展机遇。2009年我国建筑业完成总产值75864亿元，比上年增长22.3%；实现利润2663亿元，比上年增长21.0%。2009年建筑业产值、利润双双增长20%以上，行业上下为之振奋。江苏建筑业同样取得了骄人的业绩：2009年完成建筑业总产值10582.88亿元，比上年增长17.95%，实现利润435.33亿元，比上年增长20%以上；建筑业增加值在全省GDP中的占比为6.6%，建筑业仍然是该省当之无愧的支柱产业。但在考察一个产业的运行质态时，不能单看产值和利润的绝对数，必须同时了解相对数指标。通过以下几组数字的对比说明不能在高速增长的绝对指标面前沾沾自喜。

其一，全国建筑业产值利润率相对偏低。2009年全国建筑业产值利润率是3.51%，而1984年全国建筑业产值利润率是7.4%。也就是说2009年全国建筑业总产值是1984年的总产值391.6亿元193.73倍，但产值利润率却不到1984年的一半。如果2009年的产值利润率与1984年的相同，那么2009年全国建筑业应该实现利润5600多亿元。从经济学的角度，很低的产值利润率乘上一个大的产值基数，看起来是赚了一点钱，但是一谈相对指标就比较低下。

其二，企业资质越高，产值利润率越低。根据2008年资料(国家2009年相关资料尚未公布)，全国总承包特级企业产值利润率为2.49%；总承包一级企业产值利润率为2.68%；总承包二级企业产值利润率为3.95%；总承包三级企业产值利润率为5.12%。即总承包特级资质和一级资质企业的产值利润率均低于当年全国建筑业平均产值利润率3.55%，这是一个不正常现象。

其三，建筑业的产业集中度低。2009年中国建筑业的产业集中度为15.67%，而日本在2007年建筑业产业集中度就已达到42.5%。

其四，南通市所属县(市、区)和苏州市所属县(市、区)建筑业相关数字的对比。南通是江苏的建筑强市，2009年完成建筑业总产值2210.48亿元，实现利润86.44亿元，产值利润率3.9%。同年，苏州市完成建筑业总产值1171.02亿元，是南通的一半略多一点，而实现利润61.74亿元，产值利润率5.2%。换句话说，如果南通的产值利润率与苏州相当，就能实现115亿元利润。

靠单纯“做大”发展行业不是长久之计（图片来源：百度）

按照县(市、区)的营业利税率相比较。所谓营业利税率就是用实现利润加上缴税金之和，除以营业额得出的结果。营业额包括建筑业总产值、房地产销售额、多种经营营业额以及其他产值等。

统计南通6个县(市、区)营业利税率(%)，通州6.5、海门6.1、启东7.5、如皋5.7、海安4.2、如东6.4。统计苏州8个县(市、区)营业利税率(%)，吴江8.3、张家港8.9、吴中10.3、常熟8.3、工业园区8.5、昆山8.6、太仓7.1、保税区9.1。

从南通和苏州的市和县(市、区)的相对指标比较中，可以得出以下结论：南通建筑业规模大，拥有特级资质企业15个，但由于房建总承包企业多，因此尽管经过近几年结构调整的努力，总体赢利水平仍然不高，仅比全国平均水平高0.39个百分点；苏州建筑业房建总承包企业少，特级资质企业仅有两个，但装饰、幕墙、钢结构彩钢板、智能化及环保等专业类企业较多，加上有实力的房建企业纷纷搞了房地产开发，有的还办了两个房地产公司，所以从营业额来看，与南通相比要少很多，但是苏州的创利税水平，平均比南通高两个百分点。通过以上分析，不难得出以下结论：一是建筑业的赢利水平仍然很低，必须从源头解决最低价中标的做法，保证建筑业的合法利润，提高建筑业的赢利能力。二是对建筑业结构调整要有紧迫感，要从战略高度强调顺应形势发展的目的和意义，加快调整的步伐。

此外，靠单纯“做大”发展行业不是长久之计。目前相当多的企业仅仅依靠“做大”规模来支撑发展。由于产值利润率低，只好依靠做大，加大基数来挣点钱，但是这样做不是长久之计。之所以这样说，主要基于以下几点认识：

第一，企业逐年加大的应收工程款，会拉断企业资金链。据相关资料显示，江苏省从2004年到2009年的应收工程款呈逐年大幅递增。实际上应收工程款这个指标的名称以前就叫拖欠工程款，现列入应收工程款中的绝大部分也就是拖欠工程款。2004年应收工程款503.07亿元，2005年应收工程款658.55亿元，2006年应收工程款716.53亿元，2007年应收工程款936.88亿元，2008年应收工程款1161.76亿元，2009年应收工程款1371.83亿元。从2004年到2009年期间全省的应收工程款增长172.7%，并且有些应收款已拖欠许多年也收不回来，据了解，拖欠时间最长的达10年之久，实际上已经成了呆账坏账。这种情况应该引起行业主管部门和建筑企业高度重视。根据政府监管部门统计，截至2009年底，各级政府融资平台达到8221个，其中县级政府融资平台4907个，地方融资平台获得的信贷总量被确认为7.38万亿元。据有关专家保守估计，到2011年地方融资平台负债额将高达12万亿元，地方政府债务总额实际将达到15万亿元。有企业反映，某县(区)政府在上项目与中标企业签约时，使用自行制定的合同文本(而按合同法规定本应使用国家统一的示范合同文本)，在这自行制定的合同文本中专门对工程款支付作出不同的规定：从过去的三年付清按6：2：2比例延长到四年付清。更有甚者还作出第一年不付工程款的0：3：3：3：1的五年付清的合同规定。由此产生的后果一是因为有合同约定，所以不算拖欠工程款。如果因此引发拖欠农民工工资等问题，企业必须自己扛着。同时在长达四、五年的付款时间中，如果政府换届，付款就更困难。新一届政府要干出自己的政绩，资金尚有缺口，哪有多余资金为上届政府还债，就以能拖则拖来应付企业。大量的垫资使得企业十分困难，并且还要向银行支付数额可观的利息，加重了企业负担。这是从应收工程款来分析的，逐年增大的应收工程款很可能会拖断建筑施工企业的资金链。

第二，一味做大铺摊子，带来管理难度加大。由于种种原因，这几年各企业之间，市县之间攀比产值的现象日趋严重，给企业自身协调、健康发展带来了负面影响。有的企业明明在几大建筑市场队伍萎缩，却报产值还增长20%多，分析一下营业利税率就露陷了，完全属于数字虚报作假，所以攀比产值之风到了该降温的时候。

我们仔细分析之下就可以发现，一味做大铺摊子，带来的管理难度也可想而知。首先，投标的项目经理(建造师)大部分不在项目上，而是用其他人顶岗，因为满足投标条件的优秀项目经理(建造师)毕竟屈指可数；其次，仅仅依靠自身队伍根本完成不了几十亿、上百亿的产值，只有依赖分包和挂靠。但分包和挂靠的风险又非常大，一个项目搞砸了，分包单位逃了，总包单位是脱不了干系的，靠收一、两个点的管理费远远不够收拾残局，所以以至于如今有不少企业已经搞得官司缠身。所以，无论是行业还是企业，如果是仅仅依靠“做大”规模获点薄利，必定不是发展的长久之计。如北京市住建委等八部门出台了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》，北京市住建委、发改委、财政局等五部门出台了《关于产业化住宅项目实施面积奖励等优惠措施的暂行办法》，大力推广工厂化生产保温复合外墙、楼梯、叠合楼板、阳台板和空调板等。如果在工厂里生产这些构件或产品，然后运输到工地进行装配及装修，政府有关部门将给予一定的奖励，这里释放出国家将大力推行绿色节能建筑的强烈信号。听说除南京大地外，江苏还有其他企业在这方面也已走在前面。迟动不如早动，无论从低碳经济的要求，还是转变发展方式，对于建筑业传统的现场浇注混凝土的生产方式必将进行一场革命。建筑业在产业总量迈上新台阶之后，要认清形势，抓住机遇，花大力气抓转型，抓科技创新，提高企业的综合竞争力，要静下心来研究市场动向，真正做到像一些有识企业家所说的“从量的扩张向质的提高转变”。