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人民日报批评城市“贵族化”倾向
发布时间: 2011-02-24   来源:匿名网友投稿 

一些地方热衷于表面繁荣、豪华的发展模式,忽视城市服务功能建设,大楼越造越高,设施越来越洋,可普通百姓却感到生活不便、生存空间狭小。这种“贵族化”倾向必须引起高度警惕。
  建筑洋了,特色没了
  在一些地方采访时发现,当地展示“城市名片”的方式几乎千篇一律一辆车把参观者拉到新开发的近郊新城区,新城往往整洁优美,豪华办公楼、会展中心、主题广场、体育馆、图书馆、规划馆、亮化美化工程,甚至高尔夫球场、度假村等,一个都不少。
  城市形象过度求新、求大、求洋,一些地方就大拆大建。这样大拆大建不仅造成巨大的浪费,还时常发生野蛮拆迁、侵犯群众利益的事情。
  大型公共建筑往往投资大、土地资源利用率低、建筑能耗高,成为资金、土地、能耗的黑洞。

一些地方热衷于表面繁荣、豪华的发展模式(图片来源:百度)

档次高了,生活难了
  在不少城市,教育、医疗、文化和体育等公共服务行业都出现了高端化、贵族化的倾向:一方面,很多人的基本公共服务需要长期得不到合理的满足,例如,普通患者为了看病,需要花很长时间排队等候;一些城市的新区发展起来后,长期没有建设配套的中小学和医院,导致“上学难”、“看病难”;普通居民缺乏足够的体育活动设施等。另一方面,在公立医院中出现了很多高档病房,学校中出现了高收费的高档班级。
  中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为,在一些公共服务行业,存在着两种不同性质的“贵族化”倾向。一种类型是基本合理的“贵族化”倾向,就是由社会力量兴办的教育或私立的医疗单位提供的较高档次的服务。这种类型的服务,服务的对象主要是那些高收入家庭或群体,很大程度上具有私人物品性质。另一种类型是不合理的“贵族化”倾向,就是由政府举办的教育或医院提供的高档次的服务。这种“贵族化”使用的是公共财政资金、公共土地资源和公共人力资源,带有歧视性,应当加以限制。
  城市大了,“空间”小了
  城市越来越漂亮,但不少人的生存、发展空间却越来越狭窄。有些城市提出发展高端产业,限制小饭店、小商店等低端产业发展。人们担心,这样的发展,会使普通群众的生活更加不方便,也使普通群众的谋生空间更加狭小。
  在一些城市,对农民转化而来的“半市民”更是缺少足够的关怀和保障。随着城市化的潮流,每年有1000万—1200万农民从农村进入城市。他们生活在城市里,被统计在城市人口中,但他们以及家庭并没有享受到城市的公共福利。人民日报
  对话
  2月21日,2007年曾经在江苏扬中市挂职担任过市委常委的国家行政学院经济部博士惠双民接受了快报记者的采访,他认为,城市化不是为了在人前炫耀,而是为了让人民生活得更加幸福,能够让这里的人民给后代留下更多的可以传承的文化。
  一些欠发达地区的小城市,底子薄,但是城市建设却贪大求洋,甚至城市与城市之间相互攀比,结果老百姓并不买账。

这是一种比较危险的城市化冒进行为(图片来源:百度)

惠双民:在这些小城市,以为高楼林立、广场商场遍布就是现代化,这是一种比较危险的城市化冒进行为,这些城市片面追求华丽的外表,但是这座城市与生俱来的人文情怀却没了。一座老房子,一棵古树,可以让我们回想到久远的历史、先辈们曾经做出的贡献,以及给我们留下的好的传统。一个城市的灵魂在其人文的传承上,并不是以到处可见的高楼大厦来显示的。城市化不是为了在人前炫耀的,而是为了让人民生活得更加幸福,能够让这里的人民给后代留下更多的可以传承的文化。
  城市表面的繁华和普通百姓生活不便是一对矛盾,矛盾产生的原因在哪里?
  惠双民:最主要的是政府主导的经济发展方式,更重要的是政绩的行为,上级领导看到你有高楼大厦,认为你有政绩。

对于城市化,还有一种根深蒂固的错误认识(图片来源:百度)

然而,如果是让当地老百姓投票的话,他们肯定更多的是喜欢身边有便利的早餐摊点……如果政府和民众作为共同的主体参与的话,那情况就会不一样了。
  也就是说,对于城市化,还有一种根深蒂固的错误认识。
  惠双民:涉及到对现代化的理解,以为高楼大厦就是现代化,忘记了现代化还有人文方面的要求。每个民众在这个时代都应该享受到他们应该享受的社会尽可能提供的便捷生活、幸福的追求。一些地方政府仅仅理解为,城市的现代化只是硬件的现代化和国际化。可以说,一些城市的硬件已经超过了欧洲城市的硬件了,但是你到欧洲去看一下,人家是软件的人文化、人本化,但这一块我们的城市没有考虑到。我们的一些城市只是考虑到了硬件的评价,却缺少了人本和人文关怀的评价。这显示了一种理念的认识。
  有专家认为,城市化道路要以人为本,必须构建一个民主科学的决策平台,让广大市民能广泛参与到城市发展的规划与实践中去。你怎么看这个问题?
  惠双民:我觉得,如何让城市进程真正地反映以人为本,这是非常值得思索的问题。而其核心,应该是民众权利的尊重和民众主体参与这两点,民众在一个城市自由地购买、自由地生活的权利要得到保障,同时,他们在这个城市作为参与决策的一分子不能缺位。仅仅有一个决策平台还是不够的。习近平副主席讲过,“权为民所赋、权为民所用”,这个很重要。
  城市化应该包括了农民工进城后可能享受的福利。有句话说得好,“农民工进了城,就该安顿好他们”,现实情况却让这些农民工不是很满意。
  惠双民:不光是农民工,任何一个外地的企业家来到这个城市都有生活的权利和便利。

责任编辑: Helen
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