中新天津生态城将是面向世界展示经济蓬勃、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城市典范；中新生态城规划立足特有环境资源约束条件，借鉴了国际先进理念、方法和技术，将在国内外生态城市规划实践中起到重要的示范作用。

1.前言

在世界范围内，人类的生存环境正面临着威胁。为解决快速增长与环境恶化之间的矛盾，人类不断反思着人与自然的关系。从工业化初期的“人定胜天”到现在“天人和谐”、从工业化初期基于大量消耗资源的经济增长到现在的可持续发展，标志着生态哲学思想的重大进步。而党中央十七大报告提出的“建设生态文明”目标，更标志着生态哲学思想已经从学术界的一个流派上升为国家政治层面的一项基本国策。它是我国社会经济发展走向成熟阶段的必经之路，也体现了“以人为本”这一核心要义。

生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命。“生态城市”作为对传统的以工业文明为核心的城市化运动的反思、扬弃，体现了工业化、城市化与现代文明的交融与协调，是人类自觉克服“城市病”、从灰色文明走向绿色文明的伟大创新，也是在物质空间上实施可持续发展战略的一个平台和切入点。

1971年，联合国教科文组织（UNUSCO）在《“人与生物圈（MAB）”计划》中首次明确提出了“生态城市”的概念，此后，英国、美国、德国、澳大利亚、丹麦、南非、新加坡等国开展了生态城市规划建设实践，中国正式展开 “生态城”研究是在20世纪70年代，起步较晚，但发展较快。近年来比较著名的生态城市规划实践有中英东滩生态城、中新天津生态城、曹妃甸国际生态城等。其中，中新天津生态城是我国影响和规模较大、启动较快的生态城规划建设尝试。

依据新方的设想，中新天津生态城应体现“三和”、“三能”。即：人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存，能复制、能实行、能推广。

吴仪副总理提出了中新天津生态城建设的“四项要求”：一是必须突出资源节约和环境友好型；二是要符合中国有关法律法规和国家政策要求；三是要有利于增强自主创新能力；四是要坚持政企分开。同时，明确了选址的“两条原则”：一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义，特别是要以非耕地为主，在水资源缺乏地区；二是要靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。

按照上述要求和原则，2007年11月18日，温家宝总理与新加坡李显龙总理共同签署了在中国天津建设生态城的框架协定，确定在天津滨海新区建设中新生态城，规划范围面积34.2平方公里。

2.“生态城市”的概念和建设原则

在编制生态城市规划之前，必须对“生态城市”的概念和原则进行分析探讨。

2.1“生态城市”的概念

生态城市不同于自然保护主义的“绿色城市”，不是简单增加绿色空间，单纯追求优美的自然环境，而是以“人与自然和谐共存”，“经济、社会、环境协调、可持续发展”为价值取向，实现既能满足今世后代生存与发展的需要、又能保护人类生存环境的复合生态系统。核心内涵是“关系的和谐”（图1）。