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刚刚结束的江西省政府采购太阳能光伏产品协议供货项目受到好评。有厂家评价:“江西省第一期5类太阳能光伏最终产品政府采购协议供货清单及配套实施细则的出台为扶持江西省太阳能光伏产业照亮了前行路。”
这次创新举措让政府采购扶持太阳能光伏产业迈上了新台阶,同时也实现了其在政采路上的“三级跳”。
跨越式发展
说起“三级跳”,话还得从2007年说起。这一年,从老工业城市向绿色工业城市的嬗变过程中,河北省保定市政府不遗余力地把发展可再生能源产业的突破口放在了太阳能光伏产业上,值得注意的是在《“太阳能之城”建设专项资金管理暂行办法》中规定,在市交通信号指示系统、城市道路照明、旅游景点照明、报刊亭、霓虹灯和广告灯等地方全面推广太阳能光伏照明产品,在行政事业单位使用财政性资金实施政府采购时,引导和支持使用太阳能光伏产品,在招标评标中,按政策规定给予适当的加分优惠。
第一次跳跃让政府采购扶持太阳能光伏产品从无到有。牛刀小试成效显著,太阳能光伏产品陆续被应用到市政建设和民生工程中,同时也揭开了政府采购太阳能光伏产品的序幕。而后,政府采购扶持太阳能光伏产业如雨后春笋般应运而生,尤其是各地方相继携手企业助推该产业发展。2008年9月,江苏省扬州市政府制定了《扬州市LED和太阳能光伏产品政府采购实施办法》,进一步明确市各级机关、事业单位和团体在组织财政性资金采购LED和太阳能光伏产品时,在经专家认定综合性价比合理,能满足用户使用要求的前提下优先选用LED和太阳能光伏产品。紧接着广东省顺德市政府也编制了太阳能光伏产品政府采购办法,鼓励各单位采购太阳能光伏产品,并协助企业制定行业、产品标准和规范。
第二次跳跃显示出政府采购的决心,此时扶持太阳能光伏产业已上升到制度层面。就当人们还在为利好制度连声称赞时,时隔不到1年,第三次跳跃接踵而至。在财政部、科技部和国家能源局共同推动“金太阳”科技示范工程的带动下,2009年各地方政府将发展太阳能光伏产业列为当地“一号工程”。据不完全统计,目前国内已有14个省市提出将光伏产业培育成新兴支柱产业。
这其中冲出两匹黑马:一是江苏省无锡市首次将太阳能光伏产品纳入2010年政府集中采购目录;二是江西省财政厅发布隆迪全省各级行政事业单位、团体组织实行第一期省产太阳能光伏最终产品购置政府采购协议供货有关事宜的通知,并公布中标供应商名单。
此外,云南、湖南、青海以及北京、上海、合肥、深圳等省市也陆续通过政府采购为太阳能光伏产品买单。不少优秀的太阳能光伏企业还与政府结成“盟军”,借助政府采购让自己的产品深入到市场中,并得了良好的口碑。
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