违法建筑，违法在哪里？

蒲仕军（四川省巴中市宏坤律师事务所律师）：

违法建设是指没有办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等合法建设手续，施工图纸未经审查，未办理质量监督手续便投入使用的建筑。“巴中第一爆”所拆除的违法建筑符合这一条件。同时，《房地产管理法》规定，从事房地产开发应当具有相应的资质。而且在城乡进行建设应当在规划部门办理相关规划手续，才能动工修建。《国有土地管理法》规定，在城镇周围修建房屋进行开发，首先应将集体土地转化为国有土地，然后在国有土地部门办理出让手续。办理出让手续后，经过详细的建筑规划，才能修建房屋，对外出售。这就是房地产开发的正规流程。如果违反这个流程，必然是不合法的建造或经营行为。

邓林平（四川省巴中市规划和建设局城建支队支队长）：

从“巴中第一爆”所拆除的违法建筑看，都没有质量监督，存在严重安全隐患的建筑，若不拆出将对人民生命财产安全构成威胁。2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第30次会议通过的《中华人民共和国城乡规划法》 指出，农村建房要符合城乡建设规划。“巴中第一爆”所拆除的违法建筑都无土地使用手续，无建设规划许可，也未交相关配套费用和税收。不仅建筑质量得不到保证，而且国家税收也将大量流失。《规划法》指出，农民在集体土地上修建房屋，只能自住，且符合修建条件，不能用作商品出售。此次拆除的违法建筑都违反了这一规定，存在商品买卖性质。而且，由于没有规划，占道情况严重，马友成、余秀琼、何长桂的联建工程占街道规划1.2米。

陈强（四川省巴中市国土执法监察支队支队长）：

随着房地产市场升温，通过正常手续修建的商品房价格往往高于那些违法建筑。开发商受利益驱使，利用这种价格差，从事大量的违法建设。个别老百姓，包括城市居民和农村村民也受利益驱使，通过联建和超占土地面积的方式，超规划进行违法建设，建成后采取出租或者变相出售的方式获得利益，这就是导致房地产市场违法建设的根本原因。

彭毅（四川省巴中市规划和建设局监察综合科科长）：

违法修建者主要是通过以牟取非法利益为目的，侵害合法利益谋取非法所得。这种违法违规行为肆意践踏法律法规，藐视法律威严，公然挑衅政府管理，破坏政府执政基础，削弱政府执政能力，严重扰乱城市建设秩序。而且这些建筑存在质量安全隐患，危及人民群众生命财产安全，对社会稳定构成极大威胁。因此，这种乱修乱建行为必须遏制。