一直希望扩充地域版图、实现滨海城市梦的北京如今离梦想似乎更近了一步，而对迫切盼望真正融入首都城市圈、不仅仅充当北京附庸品的河北环京城镇带来说，曾经遥远的目标也从不像今天这样触手可及。

从首钢搬迁唐山，北京与河北共建京唐新港，拥有自己的出海口；到以商品房价格优势吸引都市人迁移定居，让河北环京城镇成为北京的后花园，如今的北京与河北，联系已越加紧密，京冀一体化趋势更加显著。

10月29日，河北省召开加快推进城市化进程电视电话会，表明将利用环绕首都的区位优势整合区域资源，实施环首都的“新城战略”。消息一经传出，“环京新城”成为近期的热门词汇，在房地产调控中经受煎熬的北京开发商也似乎看到了新的曙光。

河北实施环首都的“新城战略”（图片来源：百度）

11月11日举行的“进一步加强京冀合作座谈会”上再次传出消息，京冀双方同意今年底前实现环首都13个县（市、区）固定电话使用“010”区号，实现“固话无长途、移动无漫游”，完成京冀一体化的第一步。

“新城战略”为经济服务

近年来，京津冀都市圈一度被认为将成为中国经济的“第三极”，但与这些年“珠三角”、“长三角”加速融合的情况不同，京津冀的融合发展一直不理想。正如河北省社会科学院副院长孙世芳所言，京津冀的发展，无论在理论上还是在实践上，“多少年来都是块状经济，各搞各的”。

国家发改委国土经济与区域研究所副主任肖金城表示，京津冀城市合作推进一直比较慢，主要原因是地方GDP考核在作怪。三地政府都想得到合作中的利益，却极力避免输送利益到别的地区。

近日，河北省委常委、常务副省长赵勇表示，河北省委全会已通过决议，决定“举全省7000万人口之力”将环首都经济圈建设作为第一战略。

在11月11日举行的“河北省环首都经济圈规划编制座谈会”上，赵勇透露，河北省建设环首都经济圈，将在环绕北京1000公里、2.7万平方公里、13个县市区范围内，建成政策上比当年深圳更优惠的经济特区，最终把环首都经济圈建成发展高地、科技高地、人才高地、创新高地和绿色生活高地。

据介绍，在城市带规划上，河北省将建设3个百万人口新城。其中，由香河、三河、大厂整合建设京东新城，在涿州市周边建设京南新城，怀来县整合周边建设京北新城。此外，还要建设7个30万人口以上规模的中等城市。未来这10个城市围绕北京形成封闭圈后，计划用5年时间，使人口规模聚集到300万人以上。

按照一年打基础、三年见成效、五年大发展的基本要求，河北将尽快把环首都经济圈建成科学发展的示范区、京津冀一体化的先行区、跨越式发展的样板区、支撑河北发展的重点区。力争到2015年，环首都13个县（市、区）主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1200亿元达到5000亿元，全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，城区总人口由2010年的165万人达到300万人，城镇化率由2010年的43.7%达到60%。

土地都被开发商圈走了（图片来源：百度）

而对于河北的梦想，北京市规划委副主任王飞表示，环首都经济圈的建设，“不光是河北的任务，也是北京的责任，是北京和河北共同的工作。”他说，目前北京面临10大挑战，中心城区人口已超过1000万，不堪重负；同时还有交通、水资源、土地资源紧张的压力。按照北京市委市政府的思路，“北京不会独自建成首善之区，解决问题的最终出路要靠区域整体发展。”

谈到环首都经济圈的建设，王飞认为“这项工作已经迎来了天时、地利、人和的很好机遇”。他建议，河北省和北京市应做好规划的衔接，并根据国家发改委关于都市圈的发展规划、住房和城乡建设部关于城镇群的规划以及在中央提出的推进首都圈概念的基础上，进行规划的编制，河北省的工作“也是北京市的工作”，北京将和河北省建设厅建立对接机制。

按照河北的环京新城规划，河北将加快建设养老基地，逐步建立与北京人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系。在环首都13个县（市、区）各规划建设一个总量不低于1万套、以廉租房为主体的“人才家园”，每套房面积在80平方米以上，为北京高层次人才到河北创业提供服务。针对北京生活成本高、住房紧张的状况，河北还将瞄准首都住房需求，在13个县（市、区）建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，吸引首都居民购房置业。

楼市先行“喜中有忧”

随着北京经济的发展和住房、度假等需求的明显上升，再加上土地供应的紧张，河北、天津等周边城市开始受到开发商的注意，不少大型房企也尝试着在此建设大型楼盘，“大北京”的概念由此而生。北京将向河北延伸城铁1100公里以及“首都圈”规划消息的公布，更令万科、珠江、绿地等已经提早布局河北香河的开发商乐得合不拢嘴。

距北京45公里的香河，前几年在北京人的印象中只是一个能买到便宜家具的集散地。如今，万科、绿地、万通等国内品牌房企纷纷进驻，使得香河一举成为置业热地的风向标。

在日前举行的“香河区域发展论坛”上，与会业界人士表示，随着香河房地产用地被品牌房企瓜分完毕，家具城、产业园等配套资源臻于成熟，这片和通州毗邻的“大北京”地块价值，正在日趋攀高。

香河县政府有关领导表示，香河计划斥资50亿元，与北京公交、通讯、医疗、教育等优质服务资源全面对接，真正实现与北京同城一体化发展，并迅速成为汇集上百万人口、城市化率达到80%以上的首都卫星城，全力打造“北京后中心”。中国房地产研究会人居委员会副主任开彦认为：“地理位置优越的香河，将成为大北京产业调整与人口转移的重要服务中心。”

不过，“环首都经济圈”规划、大房企入驻，在给河北楼市带来新变化的同时，住房销售价格也必将受到一定的影响。人们有理由担心，高房价是否会尾随大房企移师河北楼市？

交通越来越便利（图片来源：百度）

据一位北京地产界人士介绍，五矿、万科、富力、绿地、荣盛等10余家国内房地产上市公司目前都已经进驻香河。仅五矿一家，圈地不下1000余亩。而随着外地大开发商进驻，当地地价和房价一路走高。房价已经从每平方米3000元左右，暴涨到6000元以上。当地的销售代理公司则预期，香河的房价将在2～3年内蹿上1万元。

另一个值得关注的问题是，随着“环首都经济圈”规划逐渐浮出水面，环绕北京的河北十几个区县也将迎来类似香河的“新圈地运动”，监管层须谨防个别开发商占地后坐等地价上涨、不急于开发的行为。毕竟，对于大多数房地产企业而言，普通一个县级市绝不可能有那么多土地供20～30家开发商同时开发。

北京某上市房地产公司人士透露，目前香河新增建设用地指标很少，大部分开发商都是采取参与城中村或者郊区农村土地整理的方法“圈地”——先与政府签订一个类似“新农村建设”的合作协议，然后开发商出钱对农民的宅基地、农村集体建设用地进行整理。对此，土地政策专家邹晓云曾表示，这种建设用地指标城乡统筹的工作，第一必须获得国土资源部试点资格，第二试点必须封闭，用地指标不能直接流转到城镇建设用地指标。

北京社科院一位专家不无担忧地说：“土地都被开发商圈走了，这些地区拿什么承接北京市转移产业资源，到时候这些地区只会开发得如燕郊一样，成为一个缺乏综合配套的大型居住区。”

“环首都区域产业发展是一个循序渐进的过程，与之相比，因为需求旺盛，房地产的发展往往要领先产业一步。”有业内人士接受采访时说，但一个区域的可持续发展，最终要依赖健康的产业体系来实现。也正因如此，河北的相关区域一定要拒绝短视的城市规划，千万别做“睡城”，别让密密麻麻的高楼大厦挤占了未来产业的发展空间。