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近年来,河南省巩义市在推进城镇化发展进程中,按照“一城两区四组团三个副中心”的结构布局,坚持“老城改造、新区开发、小城镇建设齐头并进、和谐发展”的原则,高起点规划,高效能管理,不断提升城市品位,全面提高城乡规划管理水平。
今年以来,巩义市城乡规划服务中心按照市委、市政府“立足于建设现代化中等城市,着眼于发展大型城市”的安排部署,结合巩义市“十二五”规划,以科学发展观为统领,以“产城融合、合村并村、合村并镇、合村并城”为载体,确保了城市总体规划修编重点工作的稳健推进,带动了其他各类规划编制工作的有序推进,发挥了规划在城乡建设中的积极引导作用。
依据总规,按照“一城两区四组团”的城市发展要求和“高起点规划、高标准设计、精细化管理”的规划工作思路,巩义市先后完成了总计12.69平方公里的控制性详细规划,东区控制性详细规划基本实现了全覆盖。同时,完成了巩义市道路交通体系、绿地系统、市政设施、消防、电力、给排水、防灾减灾等专项规划及城市重要地段城市设计或修建性详细规划。

现代建筑
除此之外,巩义市在村镇规划编制上也取得很大进展。按照“科学规划、合理布局、依托产业、突出特色”的城镇发展原则,完成了《巩义市域村镇体系规划》;完成了全市15个镇的总体规划、镇区控制性详细规划和292个行政村整合后的141个中心村(社区)规划,报批工作正在陆续进行。
巩义市不仅抓好各类规划的编制工作,还重视规划管理和服务。巩义市城乡规划服务中心按照有关法律法规的要求,认真审核建设单位申报的材料,尤其在施工图审查方面,项目责任到人,严把容积率、消防、建筑节能、建筑色彩及材质、物业及社区用房、信报箱及无障碍设计、城市基础设施配套费征收等关口。截至目前,该中心今年共出具规划设计条件34份、规划设计条件通知书24份,核发《建设工程规划定点通知书》15份,核发建设项目选址意见书41份,办理乡村建设许可证16项、城镇建设用地规划许可证34项,办理建设工程规划许可证13项、建筑面积55万平方米,完成城市基础设施配套费750万元。
规划内容能否正确实施,加强批后管理是关键。巩义市坚持规划审批与批后监督、执法查处相结合的原则,不断加大规划批后管理力度。一是从规划审批环节着手,加强对建设项目的监控,制订日常巡查制度,建立项目管理档案,对擅自改变基地尺寸、移位、改变设计方案的违法违规行为,做到及时发现、及时纠正、及时移交。今年,该市共纠正违规行为10起、限期整改两起。二是做好放线、验线工作,严格按照放、验线制度进行管理,累计发放《建筑工程初验复验合格通知书》29份,使今年新开工建设项目放、验线率达100%。三是建立健全信访工作责任制,认真抓好信访稳定工作。截至目前,该中心共接待群众咨询及来信、来访10余起,受理上级交办信访案件3起,均得到满意答复或全部办结,确保了信访稳定。四是为遏制乱搭乱建行为,规范建设秩序,成立一支城乡规划执法巡查队。巡查队定期或不定期对城区各居民小区、商业区等违法违章建设行为进行大检查,一经发现,及时下发整改通知书,要求在规定时限进行拆除,确保城区建筑规范建设。同时,加大与相关部门密切配合,形成合力,对全市违法建筑进行实质性清理,让规划执法工作健康有序开展。
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