“破窗效应”理论认为，如果有人打破一幢建筑物的窗户玻璃，面这扇窗户又得不到及时维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打破更多的窗户。久而久之，这些破窗户就会引发公众的麻木心理，在这种公众的漠视中，犯罪就会滋生，进而泛滥起来。

 我们在日常管理中也经常会有这样的体会。前几天偶尔到香江市场，发现向阳路的北端不知什么时候变成了一个标准的“马路市场”，商贩云集、人来人往，好不热闹。只是苦了准备通行的车辆和人们，只能蜗牛般慢慢移动。原本是城市交通主干道的柳园路，到了节假日不知怎么就变成了一个超级停车场，使得原来就不负重堪的道路更是“雪上加霜”。……..

其实这些乱停乱放乱经营的行为，起初的时候都只是个别行为、个别现象。但是，因为相关部门没有及时处理，类似的行为再次甚至多次重复的发生，最终导致秩序混乱，成为管理的难点。因此，管理者应见微知著，谨防“破窗效应”的出现。

管理者应见微知著，谨防“破窗效应”的出现

更新管理观念，健全制度堵塞“破窗”漏洞。近几年，聊城市政建设取得突飞猛进的发展，但是，由于城市管理观念落后，导致违法建筑、乱摆卖、乱张贴、乱停乱靠现象不断产生。防止“破窗”现象发生，就要树立全新的“经营城市”理念，依据城市特点，结合实际，制定一套责权明确、程序严密、标准清晰、约束有效的管理制度体系，通过顶层设计，把各个部门、各个部位、各个角落都纳入到管制体系中，形成纵向到底、横向到边的管理网络，从制度上堵塞“破窗”漏洞。

更新管理手段，多措并举预防“破窗”行为。城市需要管理，管理需要方法。从目前看，聊城的城市管理手段还比较简单，主要依靠行政手段，停留在问题式管理、运动式管理、突击式管理上，缺乏现代管理手段。“破窗”的产生在于只要有始作俑者，大家都会跟着这样做。应该运用科学的管理手段，变问题式管理为预防式管理，变运动式管理为制度化管理，变突击式管理为常态化管理等等，善于发现端倪，从大处着眼，从小处着手，把管用的措施做扎实，就可以有效避免事态发生或者态势恶化。

更新管理模式，理顺职能界定“破窗”责任。当前，城市的市政公用设施管理多分散在城管、交通、环保、建设、国土、水务等部门，政出多门，机构重叠，职能交叉，造成重复管理、无人管理、交叉管理综合症。防止出现“破窗”效应，就要变分散管理为集中管理，管理重心下移，费随事转，市、区、街道、社区分级负责，既用“四级网络”调动各级参与城市管理的积极性和创造性，又用“四级责任”明确各级参与城市管理的责任和职能。