发改委称，2009年11月国务院提出我国2020年控制温室气体排放行动目标后，各地纷纷主动采取行动落实中央决策部署。不少地方提出发展低碳产业，一些省市还向发改委申请开展低碳试点工作。据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出建设“低碳城市”目标。对此，国家发展和改革委员会一位专家表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”观察人士认为，“低碳城市”是继前些年各地争前恐后建设“国际型都市”、“创新型城市”之后的新一轮城建热潮。各地建设“低碳城市”的迫切心情，表明环境保护在经济社会发展中的重要性已得到普遍认同。值得关注的是，一些地方建设“低碳城市”实质行动迟滞的反常表现，催人深思；新一轮“低碳城市”热出现的浮躁苗头应引起警惕。

新一轮“低碳城市”热出现的浮躁苗头应引起警惕（图片来源：百度）

低碳城市被当作时髦“头衔”

目前业界公认的低碳城市标准是，将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，并能使整个城市的碳排放量有明显下降。在我国，不仅没有一座城市有过可以量化的减排历史，还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。有的是“旧瓶换新酒”，以低碳之名行地产开发之实；还有的是“低端不低碳”，一些打着低碳旗号的新能源产业园区，还停留在设备制造的低端加工环节；还有的“挂羊头卖狗肉”，“烧着高碳的煤，生产低碳的节能灯”。

专家指出，中国城市目前的低碳实践具有零散性和尝试性，尚未形成系统的低碳经济发展框架。国内发展低碳城市、进行低碳试点的热情很高，都希望城市名片前拥有“低碳”这个时髦“头衔”。各地打造“低碳城市”的热情值得肯定，但要有科学的态度，目前必须走因地制宜、切合实际的道路。

低碳城市被当作时髦“头衔”（图片来源：百度）

工业节能减排有实质成效仍存挑战

中国工业节能减排仍面临严峻挑战：工业增长主要依靠物质资源消耗支撑的现象仍较普遍，发展付出的资源环境代价过大；高耗能行业仍保持较快增长，工业发展面临的资源约束进一步加大；发达国家大力倡导低碳经济、绿色经济，推动碳交易、碳关税等节能环保技术标准、贸易壁垒和准则，对中国形成巨大压力；中国工业生产过程余热余压浪费巨大，能源转换、利用技术水平落后，环境污染严重，节能与科学用能的研究和指导薄弱，这也是当前中国工业用能存在的主要问题。

强制减排“拉闸限电”难持久

面临完成“十一五”节能减排目标的压力，年底前的两个月，一场强制性的“减排”风暴正在多地涌动，部分省区纷纷采取限电限产甚至关停措施。这种“一刀切”的措施使当地非高耗能的企业和居民陷入了苦恼。而这种“突击减排手段”能走多远？拉闸限电成效又有几何？背后折射出什么问题？

“低碳”不是喊喊口号就能实现（图片来源：百度）

“低碳城市”也不能“因噎废食”

节能减排是为了实现经济和社会的可持续发展，其根本目的还是为了发展，而绝对不是限制发展。因此，实现节能减排最根本的手段是要靠转变发展方式，靠调整和优化产业结构，靠技术进步和全民的节能意识的提高来实现。为了节能而干脆不让用能，为了实现目标，干脆限制企业正常用电和居民生活用电，这是典型的因噎废食之举。

百城建“低碳”不能停留于口号

“低碳”不是喊喊口号就能实现的，先得从思想上认识到“低碳”的好处，将其纳入城市规划，将其生活化。在我国目前的城市里，真正的“低碳”设施不多，需要一步步改造替换。而且要做评估，看哪种方案更合适，不能只追求表面上的“低碳”，却忽略了市民的感受。比如城市交通，应以发展公共交通为主，鼓励市民低碳出行，减少私家车、政府公车的使用量。再比如城市建筑要考虑能耗标准，使用低碳环保材料，减少玻璃幕墙、豪华装饰等。

先得从思想上认识到“低碳”的好处（图片来源：百度）